全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是完善水治理体系、保障水安全的一项制度创新。我市认真贯彻落实中央、省关于全面推行河长制的工作要求，2017年5月，市委、市政府成立了盐城市全面推行河长制领导小组，下设办公室在水利局，承担全市河长制日常事务工作。一年来，我局扎实推进河长制各项工作，调研出台河长制工作方案，建立健全组织体系，制定出台河长制配套制度，开展监督检查和考核评估，2017年12月我市全面建立河长制顺利通过省河长办组织的阶段考核验收。

一、工作举措实。一是广泛调研摸清底数。中央、省相继出台关于全面推行河长制的意见后，我局迅速开展调查研究，总结各县（市、区）2012年以来在河道管理方面好的做法和典型经验，分析全面推行河长制工作的新形势和新要求。二是精研政策出台实施方案。在贯彻中办、国办《意见》和省委、省政府办公厅《实施意见》总体要求的基础上，紧密结合盐城实际，特别是省第十三次党代会提出的“两聚一高”总体要求、盐城市第七次党代会和第八届人代会作出的“生态立市”、“五个一”战略工程部署，以及《水污染防治工作方案》、《“两减六治三提升”专项行动实施方案》中涉及水环境整治、水污染防治、水生态修复相关工作要求，草拟了《盐城市全面推行河长制实施方案》，先后通过市长办公会、市委常委会审议，最终由市委办、市政府办印发出台。该方案明确了全市全面推行河长制工作的总体要求、工作目标、组织形式、主要任务、保障措施以及河长制办公室各成员单位主要工作职责。三是研究制定河长制配套制度。参照省河长办出台的河长制相关制度，结合盐城实际，草拟了河长制相关配套制度，11月24日，经市全面推行河长制领导小组审议通过，印发出台《盐城市河长制信息报送工作制度》、《盐城市河长制验收办法》、《盐城市河长制市级督察制度》、《盐城市河长制市级会议制度》、《盐城市河长制数据信息共享制度》、《盐城市河长制工作考核办法》、《盐城市河长履职办法》等七项制度。制度的出台进一步健全工作机制，夯实河长职责，推动河长规范履职，切实把“党政主导、部门联动”落实到位。

二、服务大局好。坚持“全方位”协调联动推进机制,强化我市水资源和水域岸线保护。扎实开展水功能区达标整治，全市水功能区水质达标率总体优于往年；地下水水位平均回升0.6米，超采红线区域全面消失。全面构建水域治安防控体系，安装视频监控系统127套，布设探头1600余只，今年年底前将完成我市通榆河等主航道桥梁水域视频监控。加大水污染防治力度。完善重点水质断面断面长责任机制，将断面长制扩展到34个省考以上断面和36个市考断面；在通榆河、蟒蛇河、射阳河三条主要供水河道开展水环境区域双向补偿制度，每月对25个省、市补偿断面的水质进行监测，实行达标奖励、超标补偿。狠抓水环境治理和水生态修复。完成县城以上饮用水源地达标建设任务，关闭禁养区范围内279家畜禽养殖场和通榆河一级水源保护区内39家畜禽养殖场。推进城乡河道整治工程，加强市区生态调水和通榆河水面漂浮物常态化打捞，改善河道水质。加强执法监管。以河湖保护专项执法行动和河湖“三乱”整治行动为抓手，查处一批河道管理范围内乱占乱建违法行为，形成有力震慑。

三、创新意识强。我市设立了河长+警长的“双长制”，构建严格治水执法体系。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，全市“市县镇三级总河长，市县镇村四级河长”的河长组织体系全面建立。市级总河长由市委、市政府主要领导担任，副总河长由分管领导担任，全市129条省骨干河道、11个省管湖泊湖荡，393条县级河道、4798条镇级以及所有村级河道共明确河长8038名。在此基础上，我市还明确了1154名河道警长，分别担任所辖警务区镇、村河道警长，具体负责组织领导河道管理范围内治安管理工作。“双长”并举以来，我市明确了警长职责、配齐河道警长、构建防控体系，在治水执法保障方面取得较好成效。

四、群众评价好。去年以来，我市各地采用多种方式引导社会力量参与河湖管理和保护工作，涌现出了“社会监督员” 、“河小青” 、“民间河长”等各类社会群团组织参与河长制监督管理工作。利用报纸、电视等传统媒体和微信公众号等新媒体，进行全面推行河长制的宣传引导，营造河长制工作的良好氛围，畅通公众参与渠道，调动了社会公众和社会组织、企事业单位参与河长制工作的积极性，凝聚全社会管护河湖的合力。