为继续深入贯彻党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的部署，进一步落实《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，直面纳税人办税“堵点”“痛点”和“难点”，盐城地方税务局2017年以“提升•创响”为主题继续开展“春风行动”，努力打造税务系统优质服务品牌，全面提升纳税人满意度和税法遵从度。
一、全市地税系统“春风行动”实施过程及做法
2017年是深化国税、地税征管体制改革的关键之年，全系统以纳税人需求为导向，通过持续简化流程、完善制度、创新管理，从纳税人最关注和期盼的突出问题入手，进一步打造效能税务、智慧税务、便民税务、公平税务、协作税务，创响具有鲜明税务特色的纳税服务品牌。
（一）提速减负，打造效能税务
1.减少办税等候时间。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。通过移动互联网为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息，方便纳税人合理选择办税地点，提高办税效率。针对办税“波峰”“波谷”情况，在办税“波峰”期大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，减少办税服务厅排队等候时间。
2.简并涉税资料报送。简化发票代开业务资料报送。简化非居民企业源泉扣缴信息申报。
3.提高纳税申报质量。优化网上申报系统，纳税人填写基础性数据后，由软件进行数据审核、逻辑计算、分类填写，有效辅导纳税人快捷准确填写申报表，提升申报质量。为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务，减少纳税人申报错误风险。
4.加强残疾人就业保障金申报工作。全面开展残疾人就业保障金自主申报宣传，扩大政策知晓度。改造残疾人就业保障金信息交互平台，完善外网申报功能。
（二）创新服务，积聚智慧税务
5.升级改造服务平台。优化12366热线与12345政务热线对接工作，实现涉税违法举报工单电子化流转和全程跟踪。升级改造公管系统，为全省通办、国地税业务通办、实名认证业务提供技术支持。
6.强化自然人税收监管。全方位开展年所得12万元、两处以上工薪所得个人所得税自行申报政策宣传辅导，提高自行申报意识。进一步统一、完善网上申报、手机APP、自助办税服务机建设，注重人性化、可操作性设置，拓宽自助申报渠道。
（三）精准发力，唱响便民税务
7.加速实名办税进程。加大实名办税推行力度，线上线下采集纳税人及其代理人身份等信息，强化与业务系统无缝对接，针对实名办税纳税人开展个性化服务，减少资料重复报送，加强内部风险管控和外部结果推送，完善“登记、办税、服务、管理”全过程实名制。
8.推进办税制度改革。加强整体协调和业务统筹，促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变，推动关联度高的业务事项归并整合。推进纳税人自主申报，还责还权于纳税人，探索推行信用管税办税制度，健全和完善纳税服务基础管理制度。
9..拓展热线服务功能。充分利用互联网、移动终端、第三方平台等新兴媒介，为纳税人提供多元化、全方位的咨询辅导服务。拓展热线“能办”范围，积极探索热线服务内容延伸，减少纳税人来回奔波。推进12366接受违法举报工作，建立涉税轻微违法行为“快捷处理通道”。
（四）公正执法，营造公平税务
10.完善税收执法程序。积极推行《全国税务稽查规范（1.0版）》，健全税务检查、处罚告知、处罚听证、集体审议、作出决定、文书送达等制度规定。严格实施重大税务案件审理办法。
11.创新税收执法方式。建立健全“双随机、一公开”监管机制，全面推进税务稽查随机抽查，体现执法公平，提高执法效能。建立和实施税务行政执法案例指导制度。
12.强化纳税信用管理运用。持续扩大纳税信用评价覆盖面，探索开展对自然人的纳税信用评价。持续推进“银税互动”工作，优化“税收信用信息”平台，扩大受惠纳税人覆盖面。
（五）合力共赢，构建协作税务
13.深化国税地税联合办税。推广办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式，实现涉税业务一窗办理。联合加强大企业风险管理，提高大企业涉税数据采集报送质量和清洗、加载、应用水平。 推广应用大企业税收管理平台，成立大企业虚拟分局。
14.扩大社会合作范围。加大在银行、社区、街道等网点配置24小时自助办税服务设备，延伸24小时自助办税服务。加强与国土、住建等部门信息共享与交换，探索实行同城通办或房地产管理部门、不动产登记部门与税务部门业务联办，为纳税人提供更加便捷的服务。
二、全市地税系统“春风行动”实施成效及法治意义
全市地税各部门充分认识“春风行动”的重要意义，各司其职，，加强与国税部门的联系，加大与政府部门的沟通协调，统筹社会各方面力量，形成横向联动、纵向贯通的全员、全系统、全社会共同服务格局，在简政放权、服务发展、提效减负等方面取得了积极成效，进一步落实税费优惠政策、优化大企业税收服务，营造公平法治的税务环境，切实把“春风行动”作为具有鲜明税务特色的服务品牌，真正让纳税人受益，让人民满意。