实施背景

党的十九大报告强调，要“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。近年来，东台市已建成市镇村三级法治文化阵地，基本实现法治文化设施城乡全覆盖，逐步完善基层法治文化公共设施体系。如何切实发挥各类法治文化阵地应有功效，充分调动群众参与法治文化建设的积极性、主动性和首创精神，实现法治文化建设政府主导、社会参与的良性互动，成为一直思考的问题。

实施过程

2017年初，向社会征集、公示后，法治文化惠民工程被列入当年东台市法治惠民实事和政府为民办实事项目，即通过政府购买公共服务的形式，以新建的204个村级“幸福小广场”等法治文化广场为阵地，每周选择1个进行法治宣传“周周演”。注册成立东台市安丰古街法治宣传队，鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐。

坚持项目立项想群众所需、项目实施让群众参与、项目完成请群众评判，东台市依法治市办协调市委宣传部、市文广新局、市司法局、市财政局、各镇区，加强与市剧目工作室、市歌舞团等专业力量的内外联动，积极开展法治文化惠民工程，真心实意为群众办实事，让群众共享法治建设成果。全年共开展法治文化惠民演出52场，观看群众达6万多人次。

具体做法

抓载体建设，保障惠民有阵地。为发挥法治文化阵地应有功效，市财政专门拿出资金以奖代补。村居每建成一个“幸福小广场”投入使用，奖励2000元。群众文艺团队在法治文化广场每巡演一场，奖励6000-8000元。同时设立法治宣传栏，以案释法，造浓普法氛围，“幸福小广场”成为城乡法治宣传一道亮丽的风景线。

抓群众自治，保障惠民有组织。依托街道居委会夕阳红平安宣传队、业余京剧团等民间组织，注册成立东台市安丰古街法治宣传队，群众自发编排《法雨润安丰》《法治与我同行》等社区法治文艺节目，通过快板、歌表演、京剧联唱、三句半、小鼓说唱、小品等形式，宣传法律知识，披露邪教危害，钝化邻里纠纷，弘扬新风正气，活跃基层法治文化活动。

抓源头创作，保障惠民有内容。2017年5月10日，组织社区居民、校园师生、医护人员和政法干警等到王昆大剧院观看大型原创公益禁毒音乐剧《致命咖啡》瘾藏者系列。市剧目工作室反腐题材小品《特别见面》、市歌舞团《每个人都有一个中国梦》等，多角度普法，确保法治文化宣传“不断炊”、有精品。群众自创《莲花落子快板：法雨润活小喜子》《夸夸我们村里的他》等节目，利用平实的语言、身边的故事，传递法治正能量。

实施成效及法治意义

东台市实施法治文化惠民项目，开展群众性法治文化活动，用优秀的法治文化作品、高效的法治文化服务，推动法治理念、法治精神在全社会树立与传播，是“政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式的一次有力探索。

进一步发挥了法治文化阵地的应有功效。该项目强力推动法治文化阵地建设的规模化、系列化、优质化，积极搭建了群众参与法治文化建设的载体平台，方便群众就近、经常、全员参加法治文化活动，提高全民法律素养，强化全社会的法治意识。

进一步推动了法治文化产品的创作传播。该项目完善激励机制，引导了文化企事业单位把法治题材纳入表演创作，调动了群众创作贴近生活的法治文艺、故事等作品的主动性、积极性和首创精神，以优秀法治文化作品吸引人、感染人、教育人，促进对社会主义法治的情感认同和心理认同。

进一步扩大了法治文化建设的群众参与。该项目充分尊重人民群众在法治文化建设中的主体地位，不断激发广大村（居）民积极参加各类群众性法治文化活动的热情。主动发挥了村（居）委会等群众自治组织的能动作用，结合了各种乡村文化、社区文化，将法治文化融入人民群众的业余文化生活中。