“丰调理顺”解民忧 “四字真诀”化纷争

  “真的非常感谢你们综治中心，解决了我3年来的心病。”12月4日下午，盐城市大丰区综治中心调解一室，81岁的高奶奶签完调解协议后对中心工作人员表达了真诚的感谢，送来了一面“公正公平、利国利民”的鲜亮锦旗。

  高奶奶所在的小区三年前开始加装电梯，高奶奶和施工单位因施工延期费、廊桥扩建补贴费、防盗网损坏补贴费、空调复位费等产生了纠纷，三年来，高奶奶多次找到社区、街道、住建、纪委等部门，要求解决问题未果。区综治中心受理该纠纷以来，多次联动区住建局、区司法局、区法院、街道开展调解，几经波折最终得以圆满调结。

  近年来，盐城市大丰区积极践行新时代“枫桥经验”，以“丰调理顺”全域调解服务品牌矩阵创建为抓手，念好统研督评“四字诀”，打造实战高效的矛盾多元化解枢纽平台。相关经验做法入选《法治时代》2025法治创新案例，被中央政法委简报督办第2期刊载推广。

　　 聚焦“统”字

　　 建强多元解纷平台

  大丰区着力构建区、镇、村三级贯通、功能清晰的矛盾化解平台网络。在区级层面，打造综合“枢纽站”，通过出台规范化工作手册，采用“前台后场”模式，集成16个“一站式”服务窗口与多个专业工作区域，为群众提供便捷优质服务。

  在镇级层面，夯实“主阵地”，推动多部门常驻、专业调解组织集中进驻，统筹管理运行，已培育打造“季大姐家事调解室”等一批有影响力的基层调解品牌。

  在村级层面，做精“前哨点”，以人民调解委员会为主体，融合多元职能，依托网格设立议事点，促进矛盾纠纷就地化解，努力实现“小事不出村居”。今年以来，网格员已上报并参与处置平安稳定类事件3.8万余件。

　　 紧扣“研”字

　　 做实分析研判预警

  “我们每周组织各入驻窗口对受理事项开展梳理研判，明确办理思路，及时发现苗头性隐患，制发提示函、预警函，确保排查、化解、预防同步进行。”区综治中心负责人介绍。

  区综治中心注重发挥的“智慧大脑”作用。一方面，推动多渠道平台数据汇聚融合，已累计汇聚数据2万余条，建立动态分析共享机制，为风险防控提供精准支撑。另一方面，完善日、周、月研判报告制度，加强对疑难复杂纠纷的跟踪研判。截至目前，已召开分析研判会议38轮次，生成运行报告132份。

  同时，依托信息化平台构建“办理一码全程可溯”机制，实现对矛盾隐患的实时闭环管理和苗头性问题的及时预警，已累计制发各类提示、预警函34份。

　　 立足“督”字

　　 提升纠纷化解质效

  通过强化督查督办，确保纠纷化解流程顺畅、责任落实。区级中心实行指挥长负责制，对复杂事项牵头办理，已牵头办结疑难纠纷7件次。

  对事项办理实行全周期管理，坚持“一事一督办”，结合平台监测与定期评估进行跟踪问效。创新“纪法＋”联动监督机制，纪委监委常态入驻，对不作为、慢作为等问题移交问责，已联动化解群众诉求280余件。此外，建立“日研判、周点评、月调度”动态管控机制，分级分类督办问题，推动矛盾风险动态清零。

用好“评”字

真心回应群众期盼

  将考核评价作为推动工作、回应期盼的重要抓手。

  强化对入驻单位的考评，通过日常检查、定期评估、满意度调查等方式开展绩效评价，已发放考评通报4次，形成化解矛盾的部门合力。创新“联片调解”模式与“群众评价”机制，每月开展知晓率满意度测评，精准整改问题。在全省群众安全感测评中，大丰区综治中心知晓率位列全市第一。

  同时，注重品牌引领，涌现出“法网融合”、“丰检‘枫’景”检察服务站、“六心”工作法等一批实战有效的经验做法，通过“三零”村（社区）等基层平台，健全常态化排查机制，有效预防了风险升级，切实增强了群众的安全感。

  “我区通过系统化推进‘统研督评’各项工作，显著提升了综治中心的规范化运行水平和矛盾纠纷多元化解效能，为基层社会治理现代化提供了有益实践。”大丰区委政法委政治处主任咸英说。