落实“谁执法谁普法”责任制—射阳县构建“大普法”工作新格局

“大家好，现在由我来给你们详细解读一下《保障农民工工资支付条例》的第三十六条第一款吧。”近日，射阳县人力资源和社会保障综合执法大队办案人员在办理某建筑公司拖欠农民工工资案件时，向相关人员进行法律法规普及。这是射阳县贯彻落实“谁执法谁普法”责任制的一个镜头。

近年来，射阳县高度重视地方各级普法学法工作，紧紧围绕实行国家机关“谁执法谁普法”责任制要求，健全工作制度，创新普法形式，加强监督检查，着力构建各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。

推进普法工作清单化。该县致力完善国家机关普法责任清单制度，将“谁执法谁普法”责任制纳入“八五”普法规划，进一步细化普法内容、措施标准和责任。充分考虑法律法规纪念日、颁布日等重要时间节点，制定普法时间清单，形成贯穿全年的重要普法节点日历表，以便各部门有针对性地开展普法宣传活动。根据各国家机关的业务职能，确定每个法律对应的主要普法责任机关，制定普法的主体清单，强化和明晰具体部门的普法宣传责任，全县普法工作取得了实实在在成效。

坚持普法工作常态化。该县全面落实国家工作人员学法用法制度，充分发挥领导干部的示范带头作用，切实做好本系统普法工作。加强对国家工作人员的法治培训，通过邀请专家讲、领导上台讲、组团巡回讲等方式，大力开展“送法进机关”活动，营造良好的机关学法氛围。重点抓好“关键少数”，将习近平法治思想和宪法法律、党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，常态化开展专题学法。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，定期组织开展国家工作人员法律考试，坚持实行新任干部任前法律考试制度，推动学习法律法规从“要我学”的硬性约束向“我要学”的自觉行动转变，全县上下形成良好的学法普法氛围。

推行普法工作多元化。该县积极探索普法工作新路径，充分运用群众喜闻乐见的方式，不断扩大法治宣传教育覆盖面和渗透力。在巩固完善国家机关宣传栏、电子屏等基础阵地的同时，加大普法网站、微博、微信、微视频等新媒体的建设和应用力度，注重利用法治漫画、动漫、视频讲座等生动易懂的形式提升宣传质效。依托“三清”专项行动、农村道路交通安全专项整治、安全生产大检查等执法活动，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理活动，真正让每次执法都成为有效普法，让普法人员的身影遍及社会的每个角落。

实施考核工作精准化。该县法宣办、司法局切实履行主管责任，加强对国家机关普法工作的指导检查，压紧压实普法责任。在普法责任制建设、系统内普法及实践、推动社会面普法等方面明确评分细则，强化与其他法治建设考核项目的衔接，建立科学完善的考核评估体系。实施“谁执法谁普法”履职评议制度，由人大代表、政协委员、基层代表、新闻媒体代表、法学专家等组成评议团，对各单位的履职情况进行评判，有力有序推进普法责任制落实，让普法之花开遍鹤乡大地。