盐城公安：用平安描绘黄海之滨万物共生图

  黄海之滨，生态胜境。江苏盐城，拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片，这里麋鹿聚居、候鸟翔集，芦苇随风摇曳，碧波映照蓝天，共同构成万物共生的盎然图景。40年来，盐城记录物种从2204种增加至4759种，其中包括161种濒危物种。鸟类从104种增至447种，接近全国三分之一。

  近年来，盐城公安牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，健全完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，深入推进“昆仑”“平安原野”等系列专项行动，多举措深耕生态警务建设，从打击犯罪、智慧防控到协同共治、全民动员，完善“四动”工作格局，激活“打、防、治、服”整体效能，为美丽中国建设贡献盐城公安力量。

以打开路 推动常治长效

  2025年10月25日，盐城市公安局大丰分局城西派出所接报一起钢珠击穿居民窗户玻璃案件。民警根据钢珠威力及居民区周边紧邻湿地保护区的环境特点，敏锐推断可能涉及使用专业弹弓非法狩猎。经缜密侦查，警方迅速锁定并抓获犯罪嫌疑人刘某。

  破案打击始终是校验生态警务工作成效的“金标准”。盐城公安坚持以打开路，在“昆仑”“平安原野”等专项行动中磨炼专业本领、总结实战经验，聚焦非法狩猎、非法捕捞等高发领域，精准研判犯罪规律，全力压降发案、震慑犯罪，推动生态保护常治长效。同时，畅通违法行为举报渠道，联合林业、农业农村等部门发布《关于对破获野生动物资源犯罪实行有奖举报的通告》，公布举报电话、邮箱及线下受理点，明确举报奖励标准，充分调动群众参与监督的积极性，构筑起打防结合、标本兼治的长效防线。

  非法捕捞行为对海洋生态平衡构成威胁。盐城坐拥江苏最长海岸线、最丰富的海洋资源，是丰饶的“蓝色粮仓”，盐城公安始终聚焦海洋生态安全。2025年6月至7月，东台市公安局在海警、渔政等部门的密切配合下，先后组织三次集中收网行动，跨越三省市抓获3个非法捕捞团伙21名成员，全链条摧毁盘踞在我国黄海近海水域的非法捕捞犯罪网络。

  循线深挖，打击全链！盐城公安深入研究本地非法捕捞犯罪“捕捞－运输－销售”的链条式运作规律特点，坚持“追源头、捣窝点、打团伙、摧网络”的打击策略，不仅严厉打击一线非法捕捞人员，更顺藤摸瓜追查上游渔具供应、下游收购销售等关键环节，全力斩断犯罪利益链条。同时，强化对寄递物流、农贸市场、餐饮场所等重点行业的监管排查，联合市场监管部门依法关闭查封销售或食用野生动物的门店、餐馆，提高从业人员识别野生动物及其制品的能力，有效遏制非法猎捕、收购、运输、出售野生动物等违法犯罪活动的蔓延。

智治相融 构建立体网络

  2025年10月世界自然保护大会上，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区获IUCN绿色名录“世界最佳自然保护地奖”，这份殊荣的背后，离不开智慧立体防护屏障的支撑。在该保护区内，盐城市公安局亭湖分局新洋港海防派出所的民警每天操控无人机开展巡航，借助机载高清镜头和红外热成像功能，高效清理滩涂上的旧渔网、地笼等安全隐患，实时监测候鸟集群动态，一旦发现受伤候鸟，第一时间锁定位置并开展救助，以智慧警务为生物多样性保护赋能。

  盐城地处东亚－澳大利西亚候鸟迁飞通道的核心节点，每年9月到次年春节前后是候鸟迁徙的关键时段，数十万只候鸟在此停歇、觅食、越冬。

  “湿地、森林不同于城市，普通交通工具行驶限制大，我们根据不同生态特点创新智慧警务模式，加大生态保护力度。”盐城市公安局治安管理支队相关负责同志介绍，盐城公安深化“警跃·盐智”计划，通过智慧赋能持续强化生物多样性保护，除无人机外，还在湿地核心区、候鸟集群区部署无人车、无人船等智能警务装备，作为民警的“眼”和“手”，形成“空中无人机巡航、地面无人车巡查、水上无人船排查”的立体化巡护模式，有效突破了湿地滩涂泥泞、水域广阔、夜间巡查不便等环境限制，实现对重点区域的全方位、全天候监测覆盖。

  在智能装备实战应用的基础上，盐城公安着力推动数据融合与平台搭建，建成“海晏”生态警务平台、“智慧安防村居”等数字化管理系统，配备智能监测设备，构筑生态防护的“智慧大脑”。对生物多样性保护相关的异常行为、环境数据等信息进行实时抓取、智能分析和预警提示。

  在射阳、东台等沿海地区的渔港码头，推广应用智慧渔港AI预警系统，通过视频监控智能识别非法捕捞船只进出港、违规装卸渔获物等行为，实现对非法捕捞的监测从“人防”到“智控”的转型升级。

  在此基础上，盐城公安还针对不同区域的生态保护特点，进一步优化智慧防控的布局与深度应用。东台市公安局在条子泥湿地设立警务室，将智慧监控设备延伸至湿地深处，实现对重点区域的实时监控；射阳县公安局则在沿海治安防控中心搭载专项预警系统，重点加强伏季休渔期的管理监测，通过数据比对分析精准识别“三无”船只出海作业等违规行为，提前介入处置。

  “从被动响应向主动预警的转变，让守护万物和谐的画卷更加智慧、更加精准。”盐城市公安局相关负责人表示。

协同作战 共护大美生态

  江苏大丰麋鹿国家级自然保护区是世界占地面积最大的麋鹿自然保护区，截至目前，保护区内的麋鹿种群数量已突破8500头，占世界麋鹿总量的70%左右，这一令人瞩目的保护成果，离不开盐城公安与保护区管理部门的长期协同努力。作为人与自然和谐相处的生动范例，麋鹿种群的壮大，正是盐城生态环境持续改善的有力见证。

  盐城公安与全市各自然保护区建立了常态化信息互通机制，通过与保护区、林业、自然资源等部门共享生态监测数据、野生动物活动轨迹、重点保护区域分布等信息，畅通紧急情况通报渠道，让野生动物救援保护工作能够更迅速、更精准地开展。

  2025年10月18日，盐城市公安局大丰分局草庙派出所接到群众报警，称在保护区周边的农田里发现一头被困的幼龄麋鹿，民警立即启动联动机制，第一时间联系动物专家，带着专业救助工具赶赴现场，与保护区工作人员合力拆除缠绕在麋鹿腿部的铁丝网，检查确认其无明显外伤后，将其安全护送回保护区核心栖息地。

  跨部门联勤联动机制的完善，让生态保护的合力持续增强。2025年10月23日清晨，射阳县公安局沿海治安防控中心内，一场多部门联勤办公会议正有序进行，公安、海警、生态环境、农业农村等部门的工作人员齐聚一堂，围绕近期沿海地区生态环境监测数据异常、非法捕捞活动反弹风险等议题共商共议，明确防控重点和联动处置流程。早在2024年6月，依托该中心，射阳县生态环境保护联勤工作站正式成立，实现了多部门的业务融合。“以前遇到跨区域、跨部门的问题，需要层层协调，费时费力。现在联勤办公，发现情况可以直接现场会商、同步处置，实现了高效联动。”该工作站相关负责人介绍。

  促发联动、协同作战。盐城公安因地制宜地与海警、渔政、林业、保护区等单位建立健全联勤联动机制，定期开展联合执法、联合巡查行动。此外，在加强线索共享、情况互通的基础上，与专业检测机构建立合作关系，重点打通大要案件检测鉴定绿色通道，压缩涉案物品检验鉴定周期，有效提升办案效率。同时，借鉴“林长+警长”“河长+警长”的工作模式，全量配齐“生态警长”，盐城构建起严密的生态警务网络，构筑生态安全防线。

普法筑基 凝聚共治合力

  生态保护，既要靠严打严防，更要靠全民自觉。盐城公安深刻认识到普法宣传在生态保护工作中的基础性作用，依托“平安盐城”新媒体联盟，持续加强野生动物保护、生态环境保护相关法律法规的宣传力度，制作推出《李现“打鸟”出圈，蜀黍也来啦！》《“迈八鹤”的后续来了......》等一系列接地气、趣味性强的新媒体作品，生动讲述盐城人与动物和谐相处的故事，解读相关法律条文，让生态保护理念深入人心，发动群众共同加入生态保护队伍。

  针对不同群体的特点，盐城公安开展精准化普法宣传活动。在中小学，组织“盐警宣”青警宣讲队开展“生态保护进校园”主题宣讲，通过播放科普视频、展示野生动物标本、讲述救援案例等形式，培养青少年的生态保护意识；在沿海渔村和湿地周边村镇，民警深入农户家中、渔港码头，通过“田间课堂”“船头宣讲”等沉浸式方式，向渔民、村民普及非法捕捞、非法狩猎的法律后果，发放宣传资料万余份；在旅游旺季，向游客宣传文明观鸟、保护湿地的注意事项，及时制止惊扰野生动物、破坏生态环境的不文明行为，推动保护观念深入人心。

  广泛发动群众力量，构建“警民共治”的生态保护格局。盐城公安积极吸收护林员、网格员、渔民、志愿者等群体组建“生态义警”团队，形成以“生态警长”为引领、“生态义警”为补充的生态联合执法最小单元，明确“生态义警”线索收集、日常巡查、政策宣传、协助救助等职责，为其配备必要的巡查装备和通讯工具。同时，在各地推动成立“护鹿联盟”“湿地护鹤队”等志愿者队伍，定期组织民警与志愿者开展联合巡逻、环境清理等活动。

  如今的黄海之滨，湿地秀美、麋鹿徜徉、候鸟翩跹，一幅人与自然和谐共生的大美画卷正徐徐展开。盐城市公安局相关负责人表示，将继续深耕生态警务，以更坚定的决心、更有力的举措、更广泛的合力，守护好这片生态净土，让“国际湿地、沿海绿城”的魅力更加彰显。