建湖探索大部门大警种制改革显实效

  近年来，建湖县公安局积极担当 “大部门大警种制”改革试点重任，以“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设为抓手，探索求变之路、深化创新举措，初步构建起突出实战导向、符合地方实际的县域现代警务体系。 　 　

做精机关警种，磨砺 “主战”利刃 　 　

  “最大限度地整合现有警力、融合业务职能，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，进而最大限度地提升硬核实力、释放警务效能，是我们改革的根本出发点。”建湖县公安局局长郭刚介绍。 　 　

  基于这种认识，建湖县公安局经过充分调研论证、反复协调打磨，广泛听取广大民警和社会各界意见，数易其稿形成 “3（综合部门）+7（业务警种）+18（派出所）”的大部门大警种制改革总体架构和具体实施方案。机关“瘦身”做减法，警种“壮骨”做乘法，将原有10个业务大队整合为7个，突出刑侦、治安、交巡三大主力，磨快网安、经侦、政保三把尖刀，夯实监所管理安全基座。 　 　

  “以往每增加一项任务，就要成立一个机构，造成力量分散、攻坚不足等问题。”政委唐崇飞介绍，现在，按照“一中心+N支专业队”模式编制下设实战单元，着力做强打防管控主业、推升突显实战功能，相继成功侦破全国首例利用区块链合约技术开设网络赌场案等9起部厅督办专案件，连续12年命案全破。刑警大队被评为“全国公安机关扫黑除恶专项斗争成绩突出集体”。 　 　

打造特色警务，铸就 “主防”坚盾 　 　

  改革成不成功，取决于人民群众满不满意。建湖县公安局以打造快反全控的新街区警务为目标，撤销县城 2个交警中队，设置4个警务工作站，既管交通又抓治安，既管巡防又司处突，实现各类警情的“短平快”处置，与派出所形成相互策应、相互支援、优势互补的工作格局，着力推动指挥、装备、职能、勤务“四统一”，构建“站、所、车、摩”联防联控联处的街面防控新体系。 　 　

  城市警务改革步伐快了，乡村警务也不能慢。 　 　

  建湖公安将全县农村地区划分为 4个警区，成立功能性党总支牵引警区内派出所和交巡警中队力量整合、业务融合、机制耦合，持续放大“1＋1＞2”的叠加效应，并组建各类群防群治队伍43支，初步构建起“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的农村警务新模式。 　 　

加强保障支撑，激发队伍活力 　 　

  现年 58岁的老民警岳玉泉，3年前响应局党委号召，带着退休的妻子，来到最偏远的宝塔派出所，首创了农村家庭式警务室，工作有声有色，得到了辖区群众一致好评。 　 　

  “鼓励机关老警下基层强改革，是我们出台的一项重要措施。农村所队警情案件少，疑难复杂事项相对不多，青年民警缺少实战锻炼，造成警力过置浪费。”政治处负责人介绍说。 　 　

  保障措施实一点，工作干劲足十分。建湖公安出台老警到基层一线相应的工作生活保障优待政策，引导鼓励机关老警分批到农村工作，置换出的青年民警充实到县城所队和专业警种锻炼成长；制定《非领导职务高级警长管理办法》，有效解决所谓 “退二线”上班不正常，人为减员、战斗力削弱的痼疾。