陈娟 法制先锋做最好！

  13年来，审核案卷3000余册，支持公诉1300余人，多次获盐城市“三八红旗手”、阜宁县“政法先锋”“执法标兵”等荣誉称号，是同事们心中的“法律专家”、24小时不打烊的“法制工匠”、提升全警法律素养的“法制警师”。她就是阜宁县公安局法制大队副大队长陈娟。 　 　

  “要么不做，要么最好！”这是陈娟对待工作的态度。2007年，警校毕业的陈娟被分配到阜宁县公安局向阳派出所。4年里，她干过内勤、做过户籍、下过社区、办过案件，“只要经陈娟的手，没有一件事需要检查督促。”这是所领导对她的褒奖。 　 　

  2011年11月，陈娟因工作出色被调到法制大队，从事刑事案件审核，这一干就是13年。各种罪名、司法解释不断更新，执法环境、执法要求不断严格，对一个刚接触的女孩子来说是一个巨大的挑战。 　 　

  初到法制，一起繁杂的涉税案件让陈娟记忆尤深。各种经济名词看不懂、账目数据无头绪、涉嫌罪名理不清，让她感受到了前所未有的压力。 　 　

  然而她并没有知难而退，反而愈挫愈勇。自此以后，她从看书、研究罪名开始，一边孜孜不倦地啃着 “大部头”，一边向税务局同志请教，弄懂资金回流，票钱、税点、物流、生产、真假货物如何交替使用……她在一点一滴的积累中进步。 　 　

  此后，在经手的每一起案件里、在与检察院的每一次交流中、在每一次挑灯夜战翻看卷宗时，她夜以继日利用各种碎片时间汲取法律知识、提高业务能力，渐渐地，那个秉承 “要么不做，要么最好”理念的她成为大家公认的业务能手。 　 　

  不论是白天还是深夜，只要有办案单位联系她审核案卷，不管几点她都会第一时间阅卷审批，为大家解疑答惑。有同事劝她： “工作如果不急，明天上班再干吧。”她却总说：“一线同事更不容易，我耽搁一点，他们就得多辛苦一分，看守犯罪嫌疑人的风险压力也就增加一些。”朴质的话语，饱含她对工作的认真负责和对同事的深情厚谊。 　 　

  法制大队大队长王兵多次评价： “陈娟业务能力强，平时大家遇到疑难复杂案件难以准确定性时总会第一个想到她，虽为女性，她却是大队的‘领头羊’，带领大队4名民警，挑起全局执法规范化工作的重担。” 　 　

近年来，由陈娟担纲负责的执法规范化建设工作，得到了省市领导的高度称赞，阜宁县公安局的执法工作取得了历史同期最好水平，这在过去是难以想象的。 　 　

  作为每月法制员例会的授课者，陈娟事无巨细，及时指出办案民警在执法中的不足，持之以恒提高执法质量。“我们工作做得扎不扎实，事关执法质量的方方面面，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处，对群众负责、对案件负责，也是对自己负责。”这是陈娟一直秉持的工作理念。 　 　

  去年 7月，陈娟在网上按例巡查时，一起警情吸引了她的注意。阜宁县某镇一浴室内，群众报警称一群人发生打架斗殴。民警到现场后，发现涉事人员已经离开，警情处置就不了了之了。陈娟在调取案卷时发现了蹊跷，涉案嫌疑人刘某飞有开设赌场前科，另一嫌疑人郑某在证人取证过程中已被证实，系想参与赌场分一杯羹，遭到刘某飞拒绝，后双方持刀互砍，致使多人受伤。进一步了解案情后，陈娟认为这是一起典型的赌恶合流案件，案件更应该被定性为寻衅滋事，在督促民警经过多方调查取证后，终于将一起寻衅滋事隐案全部查清，全部8名犯罪嫌疑人均被依法采取刑事强制措施。 　 　

  未雨绸缪，防患未来。在经手的案件中，每次看到未成年人犯罪或受到侵害，陈娟都感到痛心疾首，想到自己女儿也上初中，因为工作性质对女儿很少陪伴，担心孩子误入歧途，她时常会教导女儿知法懂法守法。工作再忙，每月她都会抽出时间和同事来到中小学校开展法治安全宣传，结合自身所学的法律知识，向学生们宣传、普及法律，告诉孩子们如何学会自我保护，推动了校园法治建设，有效预防和减少未成年人违法犯罪。 　 　

  她是一名警察，是一名初心不改的法制先锋，她忠于职责、默默付出，用 “法制”的刚性与独有的“藏蓝”柔情坚守着公平正义。