射阳“智慧海防”筑牢平安防线

作为江苏省海岸线最长的县，射阳县拥有20万亩生态湿地。为了筑牢沿海平安防线，射阳县公安局近年来与相关部门密切配合，不断强化“智慧海防”建设和沿海治安防控中心建设，着力打造全方位、立体化、高效能的沿海治安防控体系，切实履行好打击涉海违法犯罪、服务社会经济发展、维护沿海治安稳定的职责使命，为“向海图强”战略提供了坚实保障，提升了沿海群众获得感、幸福感和安全感。

紧扣三个环节织密三大网络

今年4月7日19时许，群众徐某报警，称其朋友在射阳港南侧的滩涂上赶海迷失方向，去向不明，再等一会儿潮水就要上涨，情况危急。黄沙河海防派出所接到警情后，立即启动应急救援处置预案，迅速向指挥中心汇报，协调相关部门共同营救。

“当时天色已晚，滩涂面积较大，被困人员无法精准描述所处位置，救援难度极大。”黄沙河海防派出所所长沈祥说，“我们根据求助人可能经过的滩涂芦苇丛展开搜寻，并与报警人保持通话，努力确认其所在位置。”经过近1个多小时联合救援，最终警方找到求助人并将其安全转运到岸边。

射阳海岸线长、滩涂面积广，警方如何精准锁定被困人员位置？“这得益于沿海区域防控升级为服务保障沿海湿地可持续发展的一项战略性工程。”射阳县公安局副局长贾副亮介绍。

2019年，盐城黄海湿地被列为我国第14处世界自然遗产，后随着沿海区域经济建设加速推进，治安防管控环境日益复杂。

为此，射阳警方紧扣“海上巡、沿海堵、陆上查”三个环节，织密“联勤查缉、港口整治及基础防控”三大网络，设立沿海警网联勤联动中心、沿海治安防控中心，推广“大数据+网格化+铁脚版”精准巡控机制，搭建了全时空、智能化覆盖网格区域、沿海路域、入港水域的现代防控体系，实现研判指挥智能化、打防管控一体化、综合治理网格化，全面提升沿海湿地保护实力。

在此基础上，高效汇集沿海区域可视资源，应用沿海区域社会治安监控系统、村村通、天翼看家、高空瞭望等智能视频监控资源，实现对重点水域、重点码头、出海通道和G228岔口、重要路口、重点场所等区域100%可视覆盖。

值得一提的是，射阳警方依托研发渔船民综合管理智能App系统，动态掌握出海船舶、渔船民基本情况，形成以防控中心为主导，多部门联动的联勤机制，全力维护射阳沿海区域治安稳定。去年以来，已及时阻止非法出海捕捞水产品船舶11艘次，组织开展应急联动救护出海作业渔船6艘次。

瞄准实战需求高效灵敏攻防

2021年12月14日傍晚，天色昏暗。双洋海防派出所所长周四钏、临海派出所民警胡斌斌和巡逻组长惠恒虎等人，穿行在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区滩涂上巡逻检查。

“有情况！”一名队员忽然压低声音说。随后，根据治安防控中心的精准研判与可视化指挥，他们找到两处盗猎窝棚，并依法将其全部拆除。

作为江苏省滩涂湿地较大的县，射阳县域内有各种野生动物200多种。针对非法猎捕行为，射阳县在沿海重点部位布设11个高空瞭望监控，每个探头探测范围5公里，对沿海地区非法猎捕违法犯罪实施全方位监控。

“近两年来，盗猎事件越来越少了。”保护区管护科科长陈国远告诉《法治日报》记者。长期以来，射阳警方高度重视野生动物保护工作，严厉打击非法捕猎野生动物行为，森林派出所、沿海派出所等单位联合定期对沿海滩涂进行巡查，依法查处非法狩猎行为，捣毁非法捕猎窝点20余处。

为确保防控“铁桶阵”无短板，射阳警方在国家中心渔港黄沙港建成集沿海区域治安防控与“情指勤舆”一体的合成中心，并将该中心与县局指挥中心同步对接，作为“发散点”，实现对射阳沿海区域9个派出所辖区、9个综合指挥室及2个交巡警中队的高效灵敏调度指挥。而沿海治安防控中心可融合交通、刑侦、网安等警种大平台数据资源，实现信息共建、共享、共联，满足平时勤务工作需求。

加固沿海治安防控立足实际，盯住“防”字，把握“变”字，立足“实”字，成效自然显著。去年以来，射阳警方破获1起走私国家禁止进口货物案、抓获走私犯罪嫌疑人27人，涉案价值逾千万元。据统计，2019年以来，射阳警方破获一批走私、非法捕捞等案件，查扣冻品1000余吨、白糖1000余吨，累计案值1.55亿元。

深化合成作战压实常态防控

2021年3月初，黄沙河海防派出所处置一起矛盾纠纷警情，民警在核查涉警人员周某过程中，发现一起案件的关联信息。随后，沿海治安防控中心依托合成手段，线下同步现场开展走访调查。经综合研判分析，快速锁定了一起未破的聚众斗殴案的3名嫌疑人。

近年来，射阳警方持续深化合成作战模式实体化运作，集中精干力量打造“警种联动、资源共享、一体化运作”的合成作战体系，经过多年探索实践，已凸显成效。

深化合成作战模式背景下的射阳警方，以专业“指尖”巡防为基础，结合日常对点、线、面上巡查，施行“监巡合一”巡控模式。在常态防控方面，沿海区域实体化开展路面巡防，坚持“有警处警、无警巡逻”状态，每天至少24名警力屯警路面、动中备勤。去年以来，通过日常巡查、监巡对接，高效处置1起故意伤害案，快速查处5起民生类盗窃案。在现场处置方面，沿海治安防控中心可实现沿海多个辖区综合指挥室的同步指挥、同步发布指令、同步研判协同，同时依托前端5G视频、5G定位图传等设备进行研判，实现对现场的精准掌控，为现场高效处置提供坚强保障。

针对沿海治安形势，射阳警方在织密空中防控网络、布设海域防控网络的同时，在关键部位设置机动查控点，常态部设机动巡防警力，向四周辐射联动巡防，补密社区防控网络，打造全域防控体系，实现重点时段、重要节点24小时查控，全面筑牢沿海治安防线，为射阳沿海高质量发展提供安定有序、群众安居的法治环境。