东台市构建“五全”工作体系 推动禁毒工作高质量发展

今年以来，东台市坚持把禁毒工作摆在常态化扫黑除恶斗争的重要位置，作为检验政法队伍教育整顿成效的重要内容，紧扣示范创建、灭羟禁毒两大任务，加强统筹谋划、沟通协调和督查指导，坚持综合治理和系统推进，加快构建适应新形势和新要求的禁毒工作体系，推动禁毒工作高质量发展，全市禁毒形势持续向好，总体平稳可控，吸毒人员查处连续两年位居盐城市第一，破获毒品刑事案件6起，其中跨区域贩毒大要案4起，网络毒品刑事案件2起，刑拘14人，查处吸毒违法行为人80名。

一是构建全覆盖毒品预防体系，着力提升宣传教育实效。围绕预防为先、标本兼治，突出宣传重点，创新宣传方式，不断提升广大群众毒品认知和抵制能力。开展广泛性宣传。积极调动社会资源，充分发动社会力量，鼓励支持社会行业组织参与禁毒事业，进一步扩大社会力量参与度。年内开展禁毒“六进”“全民宣传月”等主题宣传活动，并广泛运用报刊、电视等多种传播手段，曾获《法治日报》头版登载报道。开展针对性宣传。注重加强禁种铲毒、新精神活性物质等针对性的法律普及和案例警示宣传。针对特定人群，组织全市青少年禁毒漫画手抄报大赛及巡展、“小手拉大手”禁毒亲子活动等，全面落实中小学禁毒专题课程，选树一批市级毒品预防教育示范学校和优秀教师。开展创新性宣传。借助本土国家4A级景区影响力，创新开展禁毒宣传进黄海森林公园、西溪景区等活动，被《中国青年报》、法制网等媒体登载报道。借助新型宣传手段，在微信、微博、抖音等社交平台定期发布禁毒信息，着力提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力。

二是构建全网络戒毒管控体系，着力减少毒品社会危害。以“管”为根本，全力防范在册管控人员再犯。配齐管控力量。党委政府高度重视，全市标准化建有社区戒毒、社区康复办公室21家，依托网格化社会管理机制，从网格员、治安积极分子等力量中选树培养禁毒社工，并加强业务培训指导，建立起一支涵盖全市各镇区的禁毒社工队伍，人数达58人，与本地户籍吸毒人员比例达1：20。逐一评估风险。对于在册管控人员，定期根据突击检查、走访调查和见面管控情况，进行风险评估，并根据现实表现及危害，动态调整风险等级。分类管控施策。对于表现良好的人员，由禁毒社工及派出所社区民警每月落实突击检查、到所毒检等管控措施；对于未定期主动报到的人员，禁毒部门定期联合辖区派出所，落实便衣调查、轨迹研判和“拍肩膀”等教育管控措施。

三是构建全链条缉毒打击体系，着力挤压涉毒犯罪空间。公安部门全面提升专业缉毒能力，组织开展“灭羟禁毒”“集群打零”等一系列专项行动。坚持重拳出击。建立禁毒打处专业队，坚持以专业打职业、以团队打团伙，全力攻克毒品大案要案，摧毁网络、涉外涉毒犯罪团伙。纵深推进毒品犯罪集群打零，挖掘流入东台市的毒品渠道，摸清本地吸贩毒网络，深挖毒品源头，目前已破获4起跨区域贩毒大要案件。严查涉毒行为。围绕出租房屋、娱乐场所、宾馆酒店等重点部位，定期开展清查行动，严格落实“重嫌必检”措施。盯紧全市在册吸毒人员，加大社会面吸毒人员主动发现和查处力度，深挖隐性和复吸人员。加强酒毒同检“零点行动”“两客一危”专项排查等工作力度，及时吊销吸毒成瘾人员驾驶证。开辟网上战场。开拓思维方式，常态化开展关键词搜索、网上巡查、数据研判，用足用活手段资源；从暗网、境外APP中寻找案件线索，利用互联网技术和寄递信息开辟网上战场；在立足传统毒品外，深度钻研大麻、LSD、管制药品等案件的研判、办理。目前已破获网络毒品刑事案件2起。

四是构建全环节禁毒监管体系，着力防范突出毒品问题。牢固树立强基导向，全面重点整治，有效防控化解涉毒风险隐患。深化禁种铲毒。开展新一轮全市非法种植毒品原植物专项整治行动，以“零种植”“零产量”为目标，落实属地管理责任，开展无人机巡查，组织实地踏查铲毒，从严惩处非法种植行为，查处行政案件3起，铲除罂粟42株，踏查铲除实现全覆盖，非法种植面积、数量大幅下降。在上级禁毒部门组织的无人机航测督查中，东台市继续保持“零种植”成效。深化吸毒人员核查管控。组织开展全市社会面吸毒人员核查管控专项行动、吸毒人员疫情核查工作，全市共排查1126人，落实双向管控措施89人。严格落实吸毒人员分级分类管控措施，重点加强对精神病、涉访涉诉、易肇事肇祸等高危对象管控。新滋生本地籍吸毒人员连续三年下降，吸毒人员肇事肇祸案事件“零发生”。深化易制毒化学品管理。持续推进易制毒化学品安全监管专项行动，对161家易制毒化学品单位100%实地核查，目前共查处易制毒化学品违法违规企业9家，全市未发生易制毒化学品监管领域重特大安全事故，未发生有重特大影响的制毒案件和新精神活性物质案件，未发生易制毒化学品流入非法渠道。4名涉羟重点人员管控到位，全市未发生一起涉羟案件。

五是构建全方位毒情监测体系，着力巩固禁毒工作成效。建立“一站一点一机制”，深化毒情检测预警，严密堵截查缉。建立毒品检查站，在204国道东台卡口点建成苏北首家毒品检查站，全面开展毒品“双向查缉”工作，坚决遏制毒品流通渗透，防止易制毒化学品非法从本地流入或者流出，有效阻断与外地毒品往来交易通道。截至目前，已排查可疑车辆上万辆，检测可疑人员两万余人次。成立禁毒情报支撑点，市禁毒办在公安部门挂牌成立“情报支撑点”，全面加强涉毒情报线索的搜集、分析和研判，为缉毒侦查破案提供情报技术支撑。目前，情报支撑点已输送有效线索50余条，牵引出刑事案件2起，吸毒人员40余名。健全“污水验毒”机制。与中国药科大学达成全面合作，每季度通过采集全市生活污水进行毒品含量检测，科学评估毒情形势。目前，根据检测结果，分析重点区域和复杂地点，通过研判，已查获吸毒人员10余名。