良法善治润泽水乡大地

建湖县是传统的普法依法治理工作先进县，“一五”到“七五”期间，普治工作5次受到全国表彰。沉甸甸的荣誉背后离不开地方人大常委会及其代表们的监督和支持。

近年来，县人大常委会应对新时期普治工作的新特点，复合运用多种监督措施，切实增强支持力度，推促政府及其司法行政部门依法履职、精准施策，把普治工作的重点放在新型农村社区建设、乡村振兴和疫情防控上。去年以来，常委会先后听取和审议“七五”普法考核验收工作情况、“八五”普法规划和启动工作情况；3次组织部分县镇人大代表视察全县村居(社区)普治工作落实情况；结合农村土地流转、征地搬迁、农房改造等热点事项，开展人大代表“法治宣传镇村行”活动。广大居民学法用法、依法办事意识明显增强，水乡大地劲吹文明、法治之风。

——重培育，锻塑乡村法治骨干。县司法部门积极采纳代表建议，将培育村居“法律明白人”纳入“我为群众办事实”工程，目前全县248个村居、1023个网格考核聘用法律明白人1120人。依托“建湖司法”、法润民生微信群等发布法律常识、民法典等内容，以案释法，“法律明白人”发挥普法宣传员作用，将与村居民生活密切相关的法律法规宣传到每个角落，引导和支持群众通过合法途径维权、理性表达合理诉求；积极参与矛盾纠纷化解，最大限度将基层矛盾纠纷消除在萌芽状态、就地化解，做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。颜单镇人大代表“法律明白人”肖广荣积极参与非粮化农田违规提水养殖整改矛盾调处，保证农田违规养殖整改到位。今年以来，全县“法律明白人”共参与普法宣传活动280多场次，有效化解矛盾纠纷近千起。

——接地气，精心打造乡村善治。有效融合自治、德治、法治“三治”，村民的法治获得感不断增强，各村(社区)普遍开展“援法议事”活动，组建一支由牵头议事的镇村干部、法律人、议事主题当事人、专业人士、法律明白人等5类人员为主的“援法议事”工作队伍。采取灵活多变的方式进行“援法议事”，如楼间巷道议事、案件现场议事，党群中心议事、协商议事室议事等。设立“有事好商量”“楼道议事群”等议事平台，向群众推送涉农法律知识与典型案例，提供法律咨询、法治宣传、律师调解等服务活动。利用“公共法律服务”掌上平台、各村“法润民生群”等线上平台，开展视频解答、上门办理等线上服务，为有法律服务需求的群众提供订单式、个性化服务。在村居、园区、农民工聚集区设置法律服务点，打造“30分钟法律服务圈”，最大限度保证村居民“最多跑一次”。

——树特色，提升法治内涵质效。以全县126个省级以上民主法治村(社区)作为推进基层依法治理重要抓手，抓制度完善，指导村居修订村规民约、居民公约，建立“小微权力清单”“监督责任清单”“流程事项图”的“两单一图”监督机制，引导村(居)民订立规矩、重塑习惯、涵养法治。抓阵地提升，加强德法讲堂、新乡贤工作室、法律明白人辅导站“三站点”建设，丰富拓展法治庭院、法治游园、法治画廊等普法阵地法治元素。依托村居党群服务中心，加强司法行政服务站和法律顾问室建设，不断巩固提升阵地平台综合质效。抓服务增效，建立村居法律顾问与法律明白人“结对共建”机制，提升法律明白人服务能力。提升村居便民服务中心法律服务窗口服务功能，打通服务群众“最后一公里”。