法治射阳建设致力和谐稳定

近年来，射阳县把法治射阳创建工作作为“一把手”工程，县镇村三级通过科学制定创建任务“作战图”、立下目标管理“军令状”、发出创建工作“动员令”，把全县各层各级结成了命运共同体，推动了创建工作向基层拓展、向社会延伸，形成了上下联动、左右协同、全社会积极参与的生动格局。该县先后获评省法治创建工作先进县、“六五”普法工作先进县、信访工作优秀县，连续9年蝉联省“平安县”命名，连续两年获评全市政法综治和信访稳定工作先进县，连续两年进京非访“零登记”，有力维护了安定有序、平稳和谐的社会局面。

规范权力运行 融入经济发展实践

依法执政、依法行政、公正司法是法治建设的核心环节，决定着法治建设的成果。近年来，射阳县准确把握法治建设的重点问题，积极推动思路创新、措施创新，努力实现法治建设的新突破。    

全面推进依法执政。研究出台县委常委会议议事决策规则、重大行政决策程序规定等36份依法办事规范性文件，探索建立“5+X”财政资金预算管理等26项制度，对涉及全市经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大事项广泛征求社会意见，坚持重大决策咨询、评估和听证制度。

大力推进依法行政。深化行政体制改革，规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面推动行政权责清单动态管理制度。全县行政执法部门全部建立行政处罚自由裁量基准制度，在全省县级首家印发《行政强制法律文书示范文本》，全县依法行政质效在全市处于优秀等次，成为全省“两法衔接”平台建设试点县。

深入推进司法公正。实行网上办案、网上庭审直播，常态化开展“千案巡查”“三查一评”和“代表委员评案”等活动，坚持政法系统领导干部每周三“1+3+X”联合接访机制。县法院收、结案数首次跃居全市基层法院第一，县检察院控申举报接待室连续四轮被表彰为“全国文明接待室”，环境公益诉讼案例评为全省公益诉讼典型案例。

夯实法治根基 注重法治文化引领

推进法治，普法先行。扎实开展"法律六进"、"“法润射阳·春风行动”等系列活动，以重点对象学法为龙头，积极倡导法治精神，创设了一系列行之有效的普法形式，走出了一条特色化普法之路。

强化各级干部学法用法。坚持“每月一大讲、每周一小讲”，深化“思想大变革、精神大提振、作风大转变”主题教育活动，组织县镇村三级干部轮训26批次，举办“践行共享理念创新社会治理”、“以法治思维法治方式治国理政”等内容专题讲座。

创新法治宣传教育机制。通过射阳报“全面依法治县 守护平安稳定”“一把手谈法治”专栏、广电台“政法视窗”“法理人生”“律师说法”“法耀鹤乡”专题节目和农村3000只高音喇叭等普法惠民平台常态化开展普法宣传；县镇两级分别成立普法志愿者大队和中队，先后开展“法治礼包大派送”、法治文艺巡演等活动；对县城“321”和镇村“5+5”法治文化阵地全部巩固提升，融入法治元素的农民画、草编技艺被列入省级非遗名录；

创新社会治理方式。投入2400万元建设城乡技防监控“村村通”工程，新建2377个高清视频摄像机，实现“四频合一”全覆盖，13个镇级社会服务中心按照“大中心”和“双中心”建设要求，全部实体化运行，234个村居“一站四室”全覆盖，全县40%的村居达到平安法治示范社区（村居）创建标准。

推进法治与德治协同发展。组建公共信用信息中心，投入300万元建设“一网两库”，对行政许可、行政处罚等信用信息实行“双公示”。在全县中小学开展了“百名崇德守法好少年”评选活动，推行公民和组织守法信用记录，7名道德典型受市奖励。

兴办法治实事 着力增进民生福祉

实施法治惠民工程。将公共安全设施建设工程、诉讼服务中心建设、涉法涉诉困难群众司法救助工程和公共法律服务实体平台建设等作为法治为民办实事项目，按照“项目化、具体化、责任化”的要求，倒排工期，挂图作战，对推进情况实行跟踪督办，确保高标准、高效率、高质量惠及民生。

提升法律服务效能。组建平安法治志愿者队伍，整合法律咨询、法律援助、社区矫正、投诉意见等职能，实现县公共法律服务中心、镇法律服务社、村居法律服务站和法律顾问全覆盖。

依法保障民生权益。建立以城乡低保、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、就业救助等为基础，以托底救助为补充的县、镇、村三级联动社会救助网络。仅去年来，全县发放各类财政补贴资金3.23亿，涵盖51个补贴项目，惠及45.27万农户。

把握关键环节 激活法治创建动力

创新法治建设推进载体。组织开展“法治射阳我先行”主题实践活动，“我新我特我优”三我竞赛活动，“最美法治人物”“法治宣传艺术家”评选活动，“依法决策示范领导班子”“公正司法示范点”“法治文化建设示范点”“诚信守法示范户”等系列创建活动，拓宽全民参与法治建设渠道，造浓“全民动员、全员参与”的建设氛围。

加大法治建设经费投入。按照公共财政预算收入5‰的标准设立县、镇两级平安法治建设基金，按照每月100-300元的标准发放社区网格长补贴，落实信访救助资金和司法救助资金，县镇财政每年拨付城乡专职巡防队员经费760多万元。

设立“射阳县政法干警救助资金”，对因公牺牲、伤残或遭受重大变故导致家庭困难的政法干警，根据不同情形，一次性给予困难救助，去年来，共救助困难干警18人，发放救助资金13万元。