阜宁：党员冬训引领“三治融合”助力乡村振兴

阜宁县罗桥镇在党员冬训中突出乡村治理工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持群众主体，探索推行以党员冬训为引领，坚持自治、法治、德治“三治融合”，构建现代乡村治理体系，激活乡村振兴“一池春水”。

以“有事好商量”为抓手，让村民自治“实”起来。罗桥镇以“有事好商量”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众的事群众说了算。

“一月一议”，完善村民自主议事。每月固定时间，在村党组织的领导下开展“有事好商量”活动，村“两委”成员、村务监督委员会成员、全体党员和村民代表参加，内容主要包括村集体资产处置、低保户评选、惠农补贴发放等。全镇利用冬训契机，组织民生协商议事活动23场，参与群众1060多人次，梳理问题38个，解决矛盾15个，提出建议意见28条，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动的喜人局面。

“一村一约”，完善村民自我管理。利用党员冬训，结合“传承好家风家训家规”活动，制定村规民约。积极探索村民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理。

“一村一网”，完善村民自我服务。在党员冬训中，重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善农村党员责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。

以依法依规为重点，让农村法治“严”起来。法治，让乡村治理更精准有效。罗桥镇坚持“法治”支撑，增强乡村治理能力，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。

聘请一名“治村顾问”。罗桥镇培养一批集学法良师、用法参谋、维权代理于一身的法律“明白人”，影响和带动身边群众尊法学法守法用法。同时，结合党员冬训，发挥离任村干部的余热，聘请一批“治村顾问”，整合镇村法律工作者、法律服务志愿者等，成立信访矛盾化解民间听证评审团，参与矛盾化解。

建设一处“服务室”。罗桥镇投入30多万元，对信访接待中心进行全面升级改造，设有候访室、来访接待窗口、访调室、领导接访室，配备了网络信访一体化的办公设备。健全规章制度，作为化解矛盾纠纷、提供法律咨询的服务阵地。

推行一项“硬制度”。在冬训中，罗桥镇组织党员干部进村头抓源头，变上访为下访。着力关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，为“发现在萌芽、处理在及时”，布下社情民意“体温表”。坚持带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字，实现冬训让干部受教育、群众得实惠的目的。

以家风晾晒为关键，让乡村德治“活”起来。冬训中，罗桥镇组织开展“传承好家风家训家规”活动，以身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。

完善一个乡里乡亲联谊会。罗桥镇结合党员冬训，村村推荐1-2名威信较高、说理能力强的老党员、老干部和村民代表担任镇乡里乡亲联谊会成员，完善制定村民道德规范16条，促成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德养成。

形成一批好家风家训家规。各党组织依托支部党员活动日、“有事好商量”活动等，组织村“两委”干部、党员和村民代表等人员，深入挖掘提炼家风家训家规3800多条。张赵、沿边等村利用文化墙建起家风家训家规宣传长廊。

开展一次主题评选活动。在党员冬训中，罗桥镇先后组织开展“木兰之星评选”、“平安家庭创建”、“举办广场舞大赛”、“讲好罗桥故事”、“评选表彰群众文化带头人”等新时代文明实践活动，评选出一批“先锋党员”“孝亲敬老好媳妇”“最美家庭”等系列先进典型，提升党员群众的思想道德水平。