射阳：“检察蓝”护航民企高质量发展

近年来，射阳县检察院认真贯彻落实党中央和上级检察机关部署，强化理念引导、精准适用法律、优化服务措施，努力为民营企业发展营造良好法治环境。 

一是强化理念引导，为办理涉企案件“立规矩”。强化平等保护理念。深刻领会“三个没有变”内涵，全面落实省检察院“三项办案原则”，把服务民营企业发展融入司法办案全程。对涉案民营企业家或从业人员加大认罪认罚制度适用力度，落实“少捕慎诉慎押”司法理念，采取逮捕羁押措施比例稳步下降。强化司法办案指引。开展涉企案件“回头看”活动，排查出机械执法、办案周期长、滥用强制措施、办案效果差等方面问题并整改落实。制定《关于依法服务民营企业健康发展的意见》，就提高案件审查效率、审慎适用羁押强制措施、审慎扣押涉企财产、强化诉讼监督等作出具体要求。强化司法行为规范。注重对涉民营企业案件的监督评查，重点关注改变定性、事实出现重大升降、采取强制措施、追捕追诉、不捕不诉等关键节点，切实规范司法办案行为。

二是精准适用法律，为保护企业权益“树标杆”。依法保护合法权益。成立涉企案件专业化办案组，加强涉企案件引导侦查力度，快捕快诉强迫民营企业购买酒水的张某某、吴某某，依法保障企业免受“软暴力”滋扰，帮助挽回经济损失。依法精准适用法律。强化与公安、法院沟通协作，统一司法尺度，精准适用法律。秉持实质刑法观，严格区分罪与非罪界限，依法对涉嫌诈骗罪的某民营企业负责人杨某某作出法定不起诉决定，有效保障专项补贴政策落地落实，被省检察院评为典型案例，一篇依法对某民营企业家作出相对不起诉的案例被《检察日报》报道。审慎适用强制措施。加大对涉企案件的介入力度，紧扣必要性原则，引导公安机关依法规范使用查封、扣押或刑拘等强制性措施。加强羁押必要性审查力度，建立适用逮捕羁押措施同步登记、及时通报制度。

三是优化服务措施，为促进企业发展“解难题”。畅通检企联络渠道。成立服务民企专班，每名院领导挂钩若干民营企业，选派中层干部担任民营企业法律顾问，联合县工商联建立“民营企业诉求应急响应机制”。邀请民营企业家召开座谈会、检察开放日等活动，全面收集意见建议。主动提供法律服务。针对本地非法吸储案件多发的特点，推动开展“远离非法集资”专项宣传活动，联合县金融办开展金融市场专项整治，规范金融秩序。坚持送法进企业，就挪用资金、职务侵占、合同诈骗、虚开增值税专用发票等常见犯罪进行宣讲，受到企业的欢迎和好评。深度参与综合治理。在依法办案的同时，及时提炼案件背后存在的社会治理问题，帮助有关单位健全管理。