亭湖区人民法院全力加强执法办案工作纪实

聚焦提质增效 做好第一要务

　　“区法院以‘案件质量年’为抓手，聚焦执法办案，强化作风建设，不仅结案数位居全市法院之首，而且质效考核指标有明显好转，值得肯定，希望再接再厉，确保高质量完成年度工作任务。”7月6日，亭湖区委书记李东成在亭湖区人民法院报送的半年工作专报上作出批示，对该院执法办案工作予以充分肯定。 
　　今年以来，亭湖法院按照区委对法院工作提出的“全面进步、全面提升”总要求，牢牢抓住执法办案这个第一要务不动摇，注重四个“强化”，全面提升“四力”，审判执行工作实现良性运行。今年1至6月，该院共审执结各类案件6654件，结案数位居基层法院之首；各项质效考核指标与同期相比均有明显好转，为全面完成年度工作任务打下坚实基础。 
　　强化领导担当　提升组织力 
　　“在当场取得财物的场合，暴力同样可以成为敲诈勒索罪的手段行为，只不过这种暴力并未达到足以抑制被害人反抗的程度，也并非被害人交付财物的直接原因……”6月25日晚8时，该院党组书记、院长詹荣安在审委会上，对一起敲诈勒索案件的定性发表观点，为案件承办法官提供有益参考。 
　　今年6月，为加快疑难复杂案件清结工作力度，该院决定开启审委会“夜间门诊”模式，即每个工作日晚7时，根据需要召开审委会，帮助案件承办法官及时释疑解惑。据悉，凡遇到疑难复杂案件，承办法官均可向审管办提交申请，由审管办统筹安排，做到法官当天提交申请，审委会当晚进行讨论。 
　　“以往我们想提交审委会讨论的案件，最长可能要等上一个月，现在有了夜间审委会，基本上当天就可安排上会讨论，大大提高了我们的结案效率。”该院刑庭审判员张佳高兴地说。 
　　今年以来，该院党组狠抓执法办案主责主业，提出“队伍建设登台阶、案件质量进位次、司法改革跻前列”的工作目标，并通过召开周例会、月例会等，加强工作督查推进，确保办案任务保质保量完成。同时，强化院庭长办案，明确由院庭长主办重大疑难复杂案件，充分发挥院庭长办案的示范效应。1至6月，该院院庭长共办结案件2409件，占全院结案总数的36%。 
　　强化理论武装　提升战斗力 
　　“在认定‘套路贷’犯罪数额时，应与民间借贷相区别，从整体上予以否定性评价……”前不久，在该院第3期院长讲坛上，副院长徐宁为全体干警作了一场题为《防范虚假诉讼和套路贷》的专题讲座。 
　　据了解，该院高度重视干警司法能力建设，落实好院长讲坛、学习强国APP、在线教育学习、内网机关党建专栏等学习交流平台建设，积极打造特色学习品牌，提升干警思想政治水平和司法理论素养。同时，不断增强教育培训的针对性，与西南政法大学、苏州大学等高校深化合作，对干警开展全员培训；并组织干警参加最高法院、省法院业务培训，逐步完善干警司法能力培训体系。此外，加强青年干警培养工作，通过定期召开青年干警座谈、举办青年法官讲坛、建立青年干警导师制等形式，助推青年干警尽快成长成才。 
　　6月29日，何露露、陈鑫、刘荟、毛家梅等4名青年干警，先后在全市法院系统党建知识竞赛、全区党员干部专题演讲比赛活动中荣获二等奖，极大鼓舞了干警干事创业的信心和决心。 
　　“在纷繁复杂的社会纠纷面前，所有法官都应当明白‘让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标并非轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现，必须要将学习、积累、练习当做人生的一项系统工程和长期工程，在步步为营中积累司法经验，在久久为功中积厚实战功底。”该院政治处主任周瑞星介绍加强学习的重要性。 
　　强化制度约束　提升管控力 
　　当案件临近审限时，该院审判管理系统会自动向承办法官发送信息，并提醒承办法官尽快结案。“案件提示系统刚开始实行时，让我们感到压力很大，但也时刻提醒我们要加快办案节奏，提高办案效率。”该院几名法官提到案件催办系统时如是说。 
　　时效是司法正义的一部分，迟到的正义是残缺的正义。当事人对于诉讼的恐惧和不满很大一部分来自于审判的久拖不决和捉摸不定。基于对此的深刻理解，亭湖法院将提升审判效率作为司法感受改善工程中的重要一环，不断优化司法权配置、加紧推进审判流程规范化。 
　　据悉，自2017年起，该院健全完善了审判运行态势分析通报机制，坚持“日跟踪、周汇总、月总结、季度分析”管理模式，每月定任务，一月一通报。同时，实行“会议调度+个案调度”常态化工作机制，严格案件节点监控，通过微信、短信、电话等方式进行提醒、督促，实现案件平均审理天数明显下降。截至目前，案件平均审理天数已从2017年的103.7天，下降至73.3天。 
　　案件质量是司法的生命线。在提升司法效率的同时，该院始终高度重视案件质量，将2019年确定为“案件质量年”，加强对上诉案件、发改案件的检查评析工作，注重结果运用，倒逼干警增强责任意识，不断提升审判质效，实现了一审服判息诉率持续提升、案件发改率同比下降、审执工作运行逐步趋优向好的态势。此外，该院还在全市率先出台《关于健全完善司法权力运行内控机制的实施意见》，对审限变更、流程管理、司法鉴定、质量监控等作出进一步规范。 
　　强化考核激励　提升凝聚力 
　　“综合考虑辅助结案、草拟文书、参与庭审的数量和质量，以及调研、信息、宣传工作的完成情况，决定对民二庭孙志杰、速裁庭刘荟、刑庭张璐予以通报表扬，并评定为第二季度优秀法官助理……”7月19日，该院对法官助理二季度考评情况进行了公示，并对评先评优的原因作了详细说明。 
　　今年以来，该院坚持以办案为导向、以实绩论英雄，修订完善了《绩效考核实施细则》，采用“部门考核和个人考核相结合、定性考核和定量考核相结合、正向考核和反向考核相结合”的方式，建立起“全院一盘棋”的管理、考核、竞争、激励机制，对全院所有工作人员，包括合同制聘用人员，进行全覆盖式工作绩效评定考核，真正实现了“干与不干不一样、干好与干坏不一样、主动干与被动干不一样”，在全院形成了奖优罚劣的鲜明导向。 
　　与此同时，切实关注干警身心健康，定期开展健康体检，积极开展形式多样的文体活动，缓解干警的工作压力和紧张情绪。此外，该院还注重发挥典型的引领作用，在执法办案、队伍建设等方面积极选树优秀典型，先后推出“江苏省优秀法官”李东生、“全国优秀直播法官”周清郁等一大批先进典型，并通过新闻媒体、“双网双微”全面展示先进人物风采，鼓舞士气、凝聚力量，营造出争先创优的良好氛围，全院干警的工作积极性和主动性被充分调动激发起来，并逐步汇聚起一股强大的力量，朝着既定的工作目标奋勇前进。