一场声势浩大的人民战争

　　 □吉德龙　刘君健 程兰霞 
　　2018年1月，中共中央、国务院发出通知，决定从2018年到2020年年底，开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。一年来，我市在政法牵头、部门协同、人民参与的合力之下，迅速形成对黑恶势力的强大攻势，一大批涉黑涉恶案件进入司法程序，一大批涉黑涉恶犯罪分子受到制裁，滋生黑恶势力的土壤得到铲除，专项斗争取得阶段性明显成效，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升，2018年上半年全市公众安全感位居苏北第一，江北领先。目前我市扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。 
　　强化政治担当 
　　2018年2月5日，市委常委会第一时间传达学习习近平总书记重要指示和全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作。 
　　6天后的2月11日，全市召开扫黑除恶专项斗争动员部署会，市委书记、市长分别作出批示，要求将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。 
　　4月23日，市委书记戴源专题调研政法工作，专门听取扫黑除恶工作情况汇报；不久又作出批示，要求“坚决贯彻党中央要求，深挖彻查、除恶务尽、确保完胜。” 
　　代市长曹路宝来盐履新不久就作出批示，要求把扫黑除恶与禁毒等专项整治工作结合起来，持续形成严打高压态势。 
　　2018年9月10日、14日、15日，市委常委会第61次会议、市人大常委会主任会议、市长办公会议分别传达学习省委书记娄勤俭、省长吴政隆关于全省扫黑除恶专项斗争的批示精神，并对全市扫黑除恶专项斗争再强调再部署…… 
　　一场全员发动、全民参与、全域清扫的人民战争已经打响，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安已经成为社会共识。
　　全面部署推进 
　　东台镇望海社区76岁的叶和林是老党员了。扫黑除恶专项斗争的持续推进所带来的变化他看在眼里，感慨在心里：“我们每个人都支持，如今装潢材料放在外面都很安全，真正是路不拾遗，夜不闭户啊！大家很有安全感、获得感和幸福感。” 
　　为迅速启动专项斗争，市委、市政府成立了全市扫黑除恶专项斗争领导小组，成立专班、出台文件、发布通告，统筹推进全市扫黑除恶工作。该小组总结2017年严打专项斗争经验，分析全市涉黑涉恶犯罪形势，在中央和省里确定的斗争重点的基础上，确定了我市贷恶合流、赌恶合流、毒恶合流、黑恶势力插手信访煽动滋事及利用网络造谣滋事等12类打击重点。在全省率先制定《深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，为专项斗争的有序、有力、有效开展提供了行动指南。各县（市、区）和市纪委监委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局等部门均第一时间召开了本地区、本系统扫黑除恶专项斗争动员部署会，成立了领导小组和工作专班，出台工作方案，迅速启动相关工作。 
　　在市扫黑除恶专项斗争领导小组的统筹协调下，全市扫黑除恶专项斗争紧锣密鼓、一着不让。各级政法机关主要负责同志主动扛起扫黑除恶专项斗争直接责任人的责任，不折不扣地把党中央和省市委决策部署落到实处。2018年以来，市领导小组先后召开3次领导小组会议、4次全市各县（市、区）扫黑办主任会议，多次牵头公检法召开联席会议，推动专项斗争不断向纵深发展。 
　　2018年7月25日，全市扫黑除恶专项斗争现场推进会在滨海县召开，总结了滨海斗争经验，表彰了一批扫黑除恶专案侦办工作组；同年11月13日，全市扫黑除恶专项斗争领导小组第三次全体（扩大）会议召开，市中级法院、市检察院主要领导和市纪委监委、市委组织部、市公安局分管领导分别结合部门职能对条线扫黑除恶工作进行了讲评和部署，全市政法机关战斗在扫黑除恶一线的人员参加会议。 
　　造浓宣传声势 
　　朱某因母亲生病向施某借款1万元。施某实际支付7500元，后利用各种手段转化为3万余元，并多次采用恐吓、殴打等形式讨要债务。万般无奈之时，朱某看到了大街小巷里的宣传标语，了解了扫黑除恶专项斗争，于是选择了报警。公安局经过分析研判，成功将施某等4名犯罪嫌疑人抓获归案。目前，施某等人已被依法追究刑事责任。 
　　如今走在盐城的每个地方，扫黑除恶专项斗争的宣传内容随处可见。 
　　2018年1月31日，市委政法委专题部署扫黑除恶宣传工作；全市广大基层党员干部、政法干警和1万余名网格员上门入户开展宣传，鼓励群众积极举报涉黑涉恶线索；2018年2月份以来，20万余份《关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》遍布我市的城镇乡村；11月底，9万份《关于进一步敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告》再次遍及城乡社区、街头巷尾；全市各地在主要路口、交通隔离带、出租车广告牌、电子显示屏、居民小区电梯等一切可以利用的户外媒体上展示扫黑除恶宣传标语……我市扫黑除恶专项斗争宣传实现了“全覆盖、无死角”。 
　　为了展现斗争成果，2018年8月份，市扫黑办选取各地侦办的50多个典型案例，制作41块扫黑除恶战果图板，在每个县（市、区）广场、公园、商场等人流密集地点巡展3天，引起强烈反响。各县（市、区）也各有各的宣传高招：射阳县在有嫌疑的人员住址周边张贴通告，进行点对点的提醒宣传；东台市在汽车客运站候车室和售票窗口张贴通告，方便乘客在候车购票等候时观看；阜宁县创作扫黑除恶题材剧《套路》，宣传打击非法放贷暴力讨债的黑恶犯罪活动，在全县演出20场次；盐都区编制《扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》，加深干群认识；响水县制作扫黑除恶主题的挂历、手电筒等小礼品，深受广大群众喜爱；开发区根据拆迁矛盾较为突出的实际，加强对重点地区、重点人员宣传。通过纵向到底、横向到边的宣传，极大地鼓舞了群众参与斗争举报线索的积极性。 
　　宣传的强大声势，让滨海县人大代表、盐城市法律工作者协会会长吴广海感触良多：“自扫黑除恶专项斗争开展以来，全社会通过多形式、有步骤、有重点地开展各类宣传活动和报道，无论是在媒体上，还是街道马路，我都感受到了宣传氛围之浓；无论是专项整治还是重点打击，我都感受到雷霆万钧之势。”
　　强大的宣传付出得到了各种线索的回报。截至目前，全市已接受群众举报各类线索579条，投案自首444人。我市深入开展宣传发动的做法得到省扫黑办的充分肯定，并在2018年9月份全省扫黑办主任会议上作了经验介绍。