河长制新阶段，盐城交出新答卷

　　2017年底，我市全面建立河长制。2018年，全市各地各部门结合碧水保卫战、生态河湖建设等工作，全面推进河湖突出问题治理和长效管护，全市河长制湖长制工作已由“见河长、见湖长”全面转向“见行动、见成效”的新发展阶段。记者从市水利局获悉，目前全市共落实市县乡村四级河长8000余人，交出了“每条河流都有河长”的庄严答卷。 
　　市级河长巡河履职，管护水平不断提高 
　　2018年我市河长体系高起点建立。市级实行河长+警长制，市委书记戴源，市委副书记、代市长曹路宝担任市级总河长；市委副书记陈红红、副市长李逸浩、副市长顾云岭担任市级副总河长；副市长、市公安局局长王巧全担任市级河湖总警长；12位市委、市政府领导分别担任21条骨干河湖的市级河长湖长。 
　　全面推行河长制以来，所有市级河长湖长认真开展巡河巡湖工作，他们对所负责河流仔细察看变化、认真查找问题、精心谋划对策，推动解决了一批河湖管治重点难点问题。 
　　市委书记戴源先后巡查苏北灌溉总渠、废黄河等现场，并就河道治理、工程运行、河湖清障等工作提出具体要求，多次在全市性会议上强调河长制湖长制工作，要求提高政治站位、强化责任意识，各级河长湖长既要挂帅又要出征，积极履职尽责；要强化系统意识，遵循科学规律，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复，坚持山水林田湖草综合治理、上下游全流域一体治理； 
　　市委副书记、代市长曹路宝实地察看兴盐界河、蟒蛇河等河道，召集相关市级河长、部门主要负责人和部分县（市、区）河长研究水环境治理，深入调研湖荡湿地保护等工作。他强调要围绕“两海两绿”发展路径，以全面推行河长制为抓手，系统推进全市河湖水系治理保护，统筹做好水安全、水生态、水资源、水文化文章； 
　　市委副书记陈红红巡查淮河入海水道、苏北灌溉总渠时要求，在推进产业发展的同时，更加注重污染防治，更加重视水环境保护，以“钉钉子”精神抓好“三乱”整治，以“日常检查”的常态化建立管护长效机制，通过实施“河长制”实现“河长治”； 
　　市委常委、政法委书记张礼祥巡查川东港、车路河时要求，属地和相关部门要提高政治站位，齐抓共管、联合行动，下沉主体责任，强化工作措施，确保川东港水质得到有效提升； 
　　市委常委、统战部部长王荣巡查斗龙港时要求，严格对照责任清单，持续开展督查、抽查、检查活动，形成以责促行、以责问效的倒逼机制，全面提升斗龙港保护管理水平； 
　　市委常委、市纪委书记、监委主任王小红结合开展走访活动，实地督查部分农村水环境治理情况，指出纪检监察机关要以严格的督查问责，推动河长制责任落实； 
　　市委常委、宣传部部长吴晓丹巡查潮河、杨集河时指出，要高站位认识，按照高质量发展的目标要求，把水安全保障、水环境治理、水生态修复作为建设美丽盐城的重要举措； 
　　市委常委、组织部部长柏长岭巡查废黄河时要求，全力确保废黄河的供水安全、生态安全、防洪安全，向市委市政府、广大人民群众交出一份废黄河治理管护工作的“合格答卷”； 
　　市委常委、常务副市长羊维达巡查通榆河、泰东河时指出，沿线各地各部门要准确把握通榆河、泰东河河长制工作新形势新要求，以时不我待的责任感和紧迫感，坚决打好碧水攻坚战； 
　　市委常委、秘书长崔浩巡查新洋港、蟒蛇河时要求，各级河长要切实履行好主体责任，坚持问题导向，主动担当作为，积极履职尽责，常态化开展巡河工作，制度化牵头会办解决问题； 
　　副市长蒋巍巡查蔷薇河、戛粮河、射阳河时指出，农业面源污染、黑臭水体治理、网箱养殖整治要创新工作方式、探索方法，结合实际完善长效管护机制； 
　　副市长孙轶巡查兴盐界河时指出，各地各部门要围绕“两海两绿”发展路径，系统推进水环境治理，全面落实河长制，进一步提升全市河湖管理保护水平； 
　　副市长葛启发巡查黄沙港、沙黄河时指出，要抓住整治重点，加强污染治理，健全工作机制，落实好交办的重点问题，确保省考断面全部达标、次次达标； 
　　副市长李逸浩巡查串场河时表示，要全力抓好“三乱”问题治理，把串场河治理好保护好，展现碧波荡漾的美丽水景，改善群众生活环境，提升城市品位形象； 
　　副市长、市公安局局长王巧全要求，各级河湖警长要坚持“联合协作、联动排查、联手打击”机制，充分履行公安职能，为水污染防治和水生态文明建设保驾护航； 
　　副市长顾云岭巡查省管湖泊湖荡时指出，要突出工作重点，强化问题导向，抓好河湖“三乱”问题治理，建立完善联防联控机制，提升长效保护管理水平。 
　　主动作为扛重任，打好碧水保卫战 
　　泰东河是江苏省江水东引工程“两河引水、三线输水”框架中的“东线”输水线组成部分，并且是沟通里下河东、南部，通江达海的Ⅲ级航运要道，东台市境内河道全长33.2公里。为保护治理好泰东河，东台建立交办问题责任清单和整改清单制度，逐一明确问题类型、整改目标、完成时限；每次召开泰东河河长推进会，首先“晒”问题清单和整改情况，到位一个、销号一个。 
　　“这是东台的母亲河，是全市人民的‘饮水缸’，我这个河长一刻也不敢松懈。”东台市长、泰东河东台段市级河长王旭东说，自己每季度巡河一次，每次都带领沿线镇（街道）级河长以及相关部门人员，开展专题巡河、分段巡河、联动巡河，实现水上、堤上、岸上全覆盖。泰东河东台段沿线码头、水上加油站较多，由于涉及多个地域、部门及多方利益，多年来一直未能实现有效整治。王旭东坚持问题导向，多次召集相关地区和部门现场办公、联合出击，重抓河道“三乱”整治，推进水上加油站问题整改，实施河道两侧绿化造林，如期完成了问题整改，把泰东河打造成安全通畅、美丽生态的河道。 
　　“九龙治水”的难题，通过河长制拧成一股绳加以解决。各级河长办对河长巡河发现的问题和群众反映的问题，集中开展问题交办、督办查办，逐一解决销号。 
　　在河长制这个统一抓手下，相关部门各司其职。水利部门认真做好水源地达标建设、水功能区监督管理、取用水管控，生态环境部门积极开展污染源控制和治理，住建部门抓好黑臭河道治理，交通部门推进航道、港口码头沿线环境综合整治，宣传部门加强舆论引导，营造全社会关爱河湖的良好氛围。 
　　多种途径护河湖，治理成效初显现 
　　“民间河长”“巾帼河长”“企业河长”“义务监督员”……随着河长制不断深入推进，越来越多的人主动加入到护河爱河队伍中来。 
　　射阳县退休教师李泉16年如一日，坚持不懈爱河护水、保护环境的举动，深深感动和影响着周边的人们。沿河居民纷纷加入护河队伍。射阳县河长办为李泉颁发了“民间河长”证书。 
　　除了激发民间热情，各地还以多种方式来确保河长制落地见效。阜宁以“严问责”倒逼河长“真尽责”，有力推动河长制工作落地见效，河道治理管护质量明显提升；盐都区针对骨干河道和农村河道不同的管护要求，构建两大管护体系，并向全社会招募包含退休干部和教师在内的“民间河长”76名，充分凝聚起全社会护水合力；东台市在整治“三乱”打造生态河湖行动中，坚持问题导向，重抓高标准落实，积极开展畜禽养殖专项治理、“散乱污”企业专项治理和饮用水源地保护三大行动。大丰区河长办与大丰境内上海农场的“企业河长”协同作战，推动企业河长制落地生根，成为全市地企合作治水“示范样本”。 
　　目前，我市河长制湖长制工作成效初显。河湖水生态环境得到改善。2018年，我市省级重点水功能区达标率为76.9%,相比2017年同期上升5.7%，全市13个县城以上集中式饮用水源地全面完成达标建设任务；市区列入省2018年整治任务的3条黑臭水体全部完成整治，各县（市）和大丰区计划整治20条黑臭水体基本完成；开展内河干线航道沿线非法码头整治，全市干线航道共拆除非法码头73座；全市已基本完成骨干河湖管理范围划定，现场埋设管理界桩近65000根、告示牌近8000个。2018年12月，我市顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收;射阳县高分通过验收，成为我市第2个国家级节水型社会达标县；滨海县成功创建为盐城第7个省级节水型社会示范区；东台市、建湖县、阜宁县高分通过省级水生态文明城市建设试点验收，我市创建总数全省领先。 
　　“下一步，我们将推动河长湖长履职到位，紧跟省河长办步伐，出台《盐城市河长湖长问责办法》，建立《暗访和媒体曝光制度》。”市河长办主任、市水利局局长许德智表示，我市将强化河长湖长责任意识，增强履职能力；推动重点河湖治理到位，解决当前水生态环境方面的突出问题；推动河湖管理保护到位，切实提升河湖管理保护水平。

　　记者　 陈辉