大丰区南阳镇：盘活社会资源 破解基层治理“疑难杂症”

  近年来，南阳镇认真落实中央、省委、市、区委关于社会治理现代化工作的重要部署，围绕基层社会治理，在改革中发展、在探索中创新，紧扣基层实际，紧盯群众需求，以更精细的全科网格化服务管理，为群众有效解决问题；以更多元的矛盾纠纷化解及“访诉调”机制，为群众及时化解矛盾；以更智慧的“全要素网格化联动指挥”平台，为群众织细织密信息化“平安网”。

综治中心实体化助推基层社会治理

  “谢谢你们，这样处理我没意见，我现在就把作物清理掉，把路让出来，不影响其他村民出行。”祥西村网格员沈金涛与镇专职调解员联手，用一张“婆婆嘴”成功化解两位农户界址纠纷及与其他村民间的连锁纠纷。网格员沈金涛在走访中，不少村民反映两户农户因邻里纠纷占用了出行的中心路，稍微大的农用机器无法去田间操作。“路道窄了，不是我一家的问题，要让我砍掉农作物，是不是把他家的附房也拆了？是他家占道了。”“我附房砌了20多年了，那时也没这么多大型农用机器进田间，路也不需要这么宽，你说让我拆房现实吗？再说我房子也没砌在路上。”在调解中，双方当事人各执己见。网格员沈金涛和专职调解员在认真倾听当事人双方反映的情况后，仔细查看村二轮土地承包台账，到现场丈量两家中间的具体距离，确定中心线位置。根据现状，拟定以中心线为准，两边各自延伸1.27米为机耕道的调解建议，并动之以情、晓之以理地做双方思想工作，有效化解了邻里矛盾和村民身边问题，解决了烦心事。

网格化延伸“触角”找准基层社会治理“症灶”

  “网格虽小，我也要认真负责、担当尽责，用心做好每件事。”南阳镇东旺村网格员单爱国说。担任专职网格员之初，为迅速掌握网格情况，单爱国仅用1月时间就走访了全村860余户2530余人，搜集整理了全体村民的基本信息，为开展网格排查管理、化解矛盾纠纷、信息流转上报、人口普查等工作夯实了基础。

  近年来，南阳镇推行“党建+管理+治理+服务”网格化管理模式，作为基层社会治理的重要抓手。网格划分“一张网”。该镇统一网格划分，实现横向到边、纵向到底，人、事、物“全覆盖、无缝隙、科学合理”。人员配备“一盘棋”，配备村组干部兼网格员，兼职网格员81名。统一管理“一条线”。该镇组建社会治安综合治理中心，在（镇）、村二级建立综治信息平台，制定《网格化社会治理考核细则》等制度规范，对81名网格工作任务完成情况和居民满意度开展常态化考核，做到挂单列账，职责明确，确保“一条线”管到底。

信息化赋能决策疏通基层社会治理“脉络”

  南阳镇科学谋划综治信息化建设，在社会治理现代化指挥中心建立信息化管理系统，实现各类信息搜集精准，服务工作决策科学。

  该镇在综治中心建成“视频会议系统”综治信息平台、公共安全视频监控平台和视联网平台，按照“定点、成线、布网、控面”的目标，着力构建“封闭成环、汇聚成网”立体防控体系，形成了“圈、块、格、线、点”的完整布局。镇级与村级综治指挥中心，与13个行政村视频会议室实现贯通同步，为指挥调度提供科技支撑。实现社会治安形势分析研判、矛盾事件分析研判等功能，初步形成预测预警预防各类风险的能力，确保第一时间发现各类信息，第一时间回应民生诉求。

实战化提升效能根治基层社会治理“病患”

  南阳镇围绕当地实际，及时回应群众需求，紧盯基层治理重点、难点，全力化解管控社会矛盾风险。

  网格员坚持一日双巡，贴近群众，拉近干群距离。同进，南阳镇积极推进“红网格”“精网微格”工程建设，建立79个网格党小组，入网党员2102人，划分170个微网格，配齐170名微网格联络员、340名微网格志愿者，健全网格联络员、党员志愿者公示和直接联系服务群众机制，实现基层社会治理全覆盖、无遗漏，实现对“人、地、事、物、组织”各类基础要素精准到位精细管理，确保“隐患发现在网格、矛盾化解在网格”。通过网格巡查主动发现和受理群众诉求，事情以现场办结式报送处理，进一步提升群众对网格员认可高度，促使群众遇事爱找网格员。