盐城市公安局亭湖分局东城派出所：树牢主防理念 探索社会治理新路径

  盐城市公安局亭湖分局东城派出所立足辖区实际，不断强化 “派出所主防”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，倾力服务保障辖区经济社会高质量发展，努力打造基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所。 　 　

多元化解让警情处置有 “温度” 　 　

  “要不是民警关心，我们家早散了。”6月12日，提及亭湖公安创新服务机制，曾因家庭矛盾遭受家暴的张女士深表谢意。 　 　

  张女士与丈夫多次因琐事争吵。最激烈的一次，她向亭湖区妇联发出家暴求助，妇联迅速向警方反馈求助信息。在东城派出所社区民警牵头下，公安、司法、综治、民政、妇联、社区等部门联动组成 “家庭暴力警情现场处置队”，由“老胡调解工作室”民警胡志明带领，一同赶往张女士家。 　 　

  来到当事人家里后，处置队分工合作：妇联负责安抚女方情绪，从关爱女性角度展开心理疏导；社区多方了解事情经过，根据实际情况制定回访计划；民警和张女士的丈夫展开详细谈话。经过 2个多小时现场处置和多次回访，深层隐患得以化解。最终，民警将这起警情“销号”。 　 　

  “从警30多年，我调解过上千起这类警情。以前都是公安一家单打独斗，很多矛盾没法彻底解决。”胡志明说，“现在我们和近20个部门联动配合，通过矛盾分类调处、多元化解，前移家暴警情预防关口，做到家暴警情早发现、早干预、早化解，真正实现矛盾纠纷不上交。” 　 　

  为更好地开展家庭暴力警情现场处置，东城派出所近年来因地制宜，探索创新家暴警情处置 “三三三”工作法，建立健全反家暴联动处置、风险评估、分级干预、跟踪回访、信息共享等工作制度。 　 　

  作为全市家庭暴力警情处置现场执法标准示范点，东城派出所今年以来已妥善处置家暴警情 157起。 　 　

平安建设为幸福生活增 “厚度” 　 　

  在东城派出所新民社区警网联勤中心，墙上贴着一张图表，内容是以民警秦海勇为首的警网联勤队。 　 　

  “95后”青年小王和小文是警网联勤队的成员。她们在新民社区生活20多年，对社区和居民有着深厚的感情。加入网格员队伍后，她们定期结伴到社区独居老人家里坐坐，为生活困难的独居老人提供服务。 　 　

  “陈大爷在家吗？”一天下午，她们像平常一样敲响了独居老人的大门。几次敲门却始终无人应答，她们迅速将情况反馈至警网联勤中心。秦海勇马上联系小区物业打开陈大爷家的大门。原来，70多岁的陈大爷因摔断腿瘫坐在地上，已经两天水米未进。  　

  “当时情况紧急，我们第一时间联系医院，先让老人接受治疗。”秦海勇回忆，“陈大爷是独居老人，所以谁来照顾他是个难题，好在我们有支强大的群众队伍。” 　 　

  秦海勇口中的 “群众队伍”，是“东亭有义”平安志愿者联盟的一支工作队。 　 　

  “‘东亭有义’平安志愿者联盟下辖联调、联勤、联助三支工作队，其中联勤队伍由480名志愿者组成，分设‘商铺守望队’‘杏坛红烛队’‘物业保安队’等10支小分队。”东城派出所副所长童川介绍，独居老人陈大爷的生活起居，就由“物业保安队”成员蒋经理全权负责。一个多月后，老人平安出院安全回家。 　 　

  “480名志愿者、18名网格员是我们强有力的群众力量，他们还自主通过微信小程序‘亭有治’完成巡逻任务，为守护辖区平安出了不少力。”说起这支联勤队伍，秦海勇满是骄傲。 　 　

改革创新让窗口服务提 “速度” 　 　

  “审批最少、流程最优、效率最高、服务真好……”提及“盐之e警”综合服务中心东城窗口，亭湖区东亭湖街道新民社区党委书记陈华政竖起大拇指。 　 　

  窗口设在东城派出所，占地 180平方米，内设导引网办区、便民体验区、自助服务区等5个功能区，配备2名民警、7名辅警，为群众提供多种公安服务。 　 　

  记者在服务大厅看到，人工窗口区配备 “办证、采集、读卡、扫描”多功能一体机等办公设备，每个工位均可办理所有进驻事项；设置“云窗口”，实现视频连线、人证核验、文件上传、录像刻盘功能，方便不能来到现场的群众远程连线办理业务。 　 　

  “老大爷，您先坐，别着急！我帮您看看……”6月12日上午，民警韩霞正在窗口接待帮外孙女申报户口的王大爷。 　 　

  老人说，一个月前，外孙女在河南出生，要随母亲落户盐城。由于各种原因，远在河南的女儿女婿暂时无法回来办理。韩霞了解情况后，当即联系了孩子的父母，经多方确认，利用 “盐之e警”云窗口帮老人提交申请，一刻钟便完成了业务办理。 　 　

  “云窗口不仅给群众带来便捷，同时也释放了部分警力，为更多需要帮助的群众提供便捷服务。”韩霞说。 　 　

  近年来，东城派出所深入推进行政管理服务改革，精心打造 “盐之e警”综合服务窗口，融户政管理、出入境管理、车驾管等159项286种公安高频服务事项于一体，创新运行“人工窗口+互联网移动App+自助服务”模式，搭建云办理、民意直通车等特色模块，推出容缺办、简易办、预约办、快递办等，不断畅通群众快捷办事渠道，实现群众进一个门、在一个窗口，就能办理所有公安服务事项。 　 　

  运行以来，该窗口已办理各项业务 8万多件，群众满意度达100%。