射阳县和睦民商事调解中心上演“和睦友爱、息讼止争”故事

  在射阳县和睦民商事调解中心院内，一棵松树格外引人注目，树上挂满随风摇曳的“松解带”，每一块都见证着一起矛盾纠纷的成功化解，“和睦友爱、息讼止争”故事每天都在这里上演。该中心自2022年11月挂牌成立以来，共诉前分流纠纷2118件，办结1403件，其中调解成功565件，调解成功率达40.27%。

  为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会矛盾分层过滤化解，近年来，县法院紧紧依靠党委领导，推动构建诉源治理“五位一体”工作机制。在此基础上，该院与司法、民政部门协调联动，引入北京国联政信科技公司在射阳设立全省第二家、全市首家社会化非营利性的调解组织—射阳县和睦民商事调解中心。调解中心以“讲和通好，讲信修睦，息讼止争”为服务宗旨和追求目标，探索建立“三化、四优、五室、六督”工作机制，取得明显成效。

  作为独立运营的社会化调解组织，相比较法院诉讼、仲裁等传统解纷模式，调解中心具有“低成本、程序灵活、不伤和气、保护私密”的显著优势。

  为提高诉前调解效率、减少人民群众解纷成本，该中心立足实际、大胆创新，在射阳县法院的监督指导下，探索建立“自主收案”模式，有效简化诉调对接程序，节省诉前分流时间。

  该中心秉持智能化、信息化、便民化建设理念，开发“E解纷”微信小程序，建立融合在线收案、电子送达、在线调解、在线查询、在线申请司法确认等为一体的多元调解平台，实现全流程“云”调解，当事人直接输入手机号，便能查询案件信息、进行线上调解等，真正实现线上“一站式解纷”。

  该中心根据射阳地区高发案件类型，建立民间债务、婚姻家庭、商事合同、劳动争议、金融债权5个专业调解团队及相应调解室，建立分级分类化解矛盾纠纷新路径。

  在射阳县法院指导下，该中心制定包含诉调对接、监督考核等环节在内的全链条流程规范，形成“制度上墙”公示引导。落实“以案定补”激励保障措施，建立“月考核、周通报”制度，通过绩效栏、电子大屏等，每日通报各调解员受理纠纷数、调解成功数、调解成功率等指标，通过全流程可视化管理，主动接受人民群众监督，充分调动调解员工作积极性。

  射阳县法院在该中心设立诉调对接办公室，安排专人驻点。当事人达成调解协议后，可直接向诉调对接办公室申请司法确认，及时赋予调解协议强制执行效力。除负责“一站式”办理司法确认相关事项外，诉调对接办公室还负责对调解时效、协议效力、工作作风、工作流程、调解履行、台账资料等方面工作进行日常监督，确保调解中心各项工作依法、公正、规范。