阜宁县公安局关工委 把长歪的“小树”扶正

  阜宁县公安局关工委积极立足职能，发挥基层关爱站在参与社会治理创新、保障青少年健康成长中的作用，为关心下一代工作提供了坚实保障。 2月23日上午，宿迁市公安局关工委组团来交流观摩关心下一代工作，而在此前的2月16日，省市县三级关工委、盐城市公安局关工委已经专程前来考察调研，2月8日，省公安厅关工委的主要领导还作出批示，充分肯定了阜宁县公安局的做法。 　 　

用 “情”矫正扭曲的心 　 　

  早在 2019年起，阜宁县公安局用3年时间在各派出所分批建立了23个关爱工作站。别看这小小的关爱站，每站都有令人感动的故事。 　 　

  益林镇居民苏某病故后，妻子改嫁他乡，再也没有回来，抛下 5岁的儿子同70岁的奶奶相依为命。随着孩子长大，奶奶也逐渐无力管教，初中二年级时孩子便辍学流落社会。2021年孩子因打架斗殴被派出所审查，后经县局裁决行政拘留不予执行。益林派出所关爱站成立后，副站长、老民警曹效波和顾云飞将他列为帮教对象，多次登门与他讲法律、讲人生、讲前途，用片片真情矫正孩子扭曲的心。曹效波还特地找自己亲戚协商，让小苏随其学理发手艺。如今的小苏早已痛改前非，自食其力，不但学徒出师，还开了一家自己的理发店。 　 　

  “十年树木，百年树人”。沟墩派出所关爱站在道德教育上，把目光聚焦到有打架斗殴等问题的15名在校学生的跟踪教育管理上。他们的父母都常年在外地打工，爷爷奶奶无力管教。关爱站的同志一边教育，一边想办法，主动同他们的家长、监护人和所在学校进行沟通，从暑假开始每天由爷爷或奶奶陪送，直接到关爱站写作业。两年多来，没有一人再打架斗殴。 　 　

  建站 3年来，阜宁公安关工委及各所关爱站每年都对辖区内离婚、服刑、病残、留守、失业、失管等类型的家庭及有问题的未成年人进行摸排，共有留守儿童6500多人、经济特困家庭100多户、涉案违法青少年30多人，家庭关系紧张、未成年子女失管失教的80多户。本着先易后难、先急后缓的原则，开展“一对一”关爱活动。有18名失业青年有了工作，其中，益林就有4名刑释人员重新就业。另有70多名有打架斗殴、小偷小摸行为的问题青少年改掉恶习走上正道，50余名有寻衅滋事等违法行为的特殊青少年群体，至今无一人重新犯错。 　 　

用 “诚”焐暖冰冷的心 　 　

  “予人玫瑰，手有余香。”有情有义的警察们岂有不懂？古河镇运河村女孩小曼品学兼优，很是讨人喜欢，可她却是一个苦命的孩子。3岁时妈妈抛下她离家出走，一晃已过8年。爸爸体弱多病，早已丧失了劳动能力，家中还有一个患智力障碍的叔叔。全家老小四口人的生活全靠60多岁的爷爷支撑，可谓苦不堪言。由于家境贫寒，小曼面临着辍学。2022年春季开学后，古河派出所关爱站的同志在村组走访时得知这些情况，及时向所长乔少伯汇报。乔少伯果断决定想办法帮助小曼，他主动带头捐款，所里党员民（辅）警个个支持，凑了1000元，为小曼买了一套外衣和书包等学习用品。时隔几天，他们又主动去小曼所在学校向校领导说明来意，校领导对小曼也深表同情，当场表示免除她的服装费、保险费等费用。同时乔少伯还相约辖区一家企业法人代表张宝银给予支持。张宝银当场表示，给小曼全家捐款6000元，使小曼得以继续上学。 　 　

  益林派出所辖区内管计村有一对夫妻闹离婚分居两三年，矛盾很复杂，情况很特殊，导致他们家小孩辍学一年多。关爱站两位退休老民警骑着自行车，先后多次登门做工作，锲而不舍，使孩子终于重返课堂。 　 　

  陈良镇李良村村民王某与妻子离婚后到上海打工，并将 9岁女儿带到上海亲戚家附近学校读书，但因交不起费用面临退学。陈良关爱站副站长张明祥，跑村里、找镇里、去县里，四处找人，协调关系出证明，感动民政托底救助中心，为王家父女办理了低保手续，使孩子能够在上海免费上学。 　 　

  2000年，沟墩镇林河村村民徐某与来阜宁打工的云南籍女子赵某相识恋爱，没办结婚证就怀了孕。在孩子即将出生时，徐某因“碰瓷”一案，被淮安警方抓获，后被法院判刑一年零八个月。刑满释放几年后全家才得以团聚，可新的难题又来了，女儿因无户口一直无法上学。“10岁的孩子不读书怎么行？”时任沟墩派出所所长董伟根据关爱站两位老同志的通报后，当即要求内勤民警和关爱站尽快调查核实，为孩子上户口。当日下午，两位副站长首先来到沟墩实验小学协调，学校领导表示特事特办，先入学后补手续。次日上午，关爱站3位同志开始头绪繁杂的调查取证。因为徐某夫妇没有结婚证，所以必须要有亲子鉴定证明，才能为孩子办理户口。可徐某夫妇均无工作，鉴定费用愁煞了全家人。关爱站站长李春能就商请在扬州大学工作的老同学给予帮忙。几天后，两位专家从扬州赶来沟墩登门采样做鉴定，还减免了不少费用，很快就将鉴定结论寄到派出所。徐某女儿终于报上了户口。 　 　

  像这样感人的故事还有很多。 3年来，阜宁公安局和各派出所关爱站资助的贫困学生有20多名，其中13名失学、辍学儿童重返校园。 　 　

用 “实”诠释坚定的心 　 　

  阜宁公安关工委对做出的成绩没有沾沾自喜，在总结分析时反而更加清醒，虽然取得了一定的成绩，但总体上还不够平衡。阜宁县公安局党委审时度势，决定从 2023年起对补助标准予以提高，并批准同意关工委提出的关于“双向选择”的用人机制改革。 　 　

  一石激起千层浪。去年 12月上旬，在局域网发布“双向选择”招录文件，对全局关爱站现有聘用人员进行“洗牌”，重新选聘。所谓“双向选择”，即报名应聘者可自主选择某派出所，派出所对报名者可选可不选，或从其他方面另选。优先将新近退休、符合条件的老民警、老辅警充实进来，让关工委队伍增加新鲜血液。通过优胜劣汰，原46名在册副站长因超龄落聘8人，身体原因落聘4人，自动放弃应聘7人，其他原因落聘2人。目前，在册35人中，退休民（辅）警29人、“五老”6人。“双向选择”收获预期效果。 　 　

  走出一步天地宽。局关工委从常态化发展思考，认为离县城较远的派出所辖区若无退休老民警或老辅警可聘的，可从当地 “五老”志愿者中破格选人用人。西南片的公兴、杨集派出所和沿渠片的芦蒲等派出所，在退休老辅警中各自选聘了一名公安业务熟、地方情况明、愿意从事关爱工作的老辅警重返警营。 　 　

  “不唯上、不唯书、只唯实，坚持城乡合理布局，因地制宜建站。”这是阜宁公安此次改革的又一特色。对驻城派出所和10万人以上大镇的关爱站在人员配备、工作指导上给予重点倾斜；对10个离县城较远的小镇派出所在不降低工作要求的前提下，人员予以精简。通过结构调整，既解决了人浮于事或不办实事的问题。元旦前夕，新招聘人员全部上岗报到，春节后疫情缓解，全部上岗投入正常工作。 　 　

  阜宁公安把关爱站打造成 “爱心驿站”已然下足了功夫。每年用于关爱站建设的专项经费20余万元。在管理机制上建立的三级考评机制更是发挥了“压舱石”作用。如今，各位副站长每周不少于2天走村入户到校园，每月同被列入跟踪教育管理的“问题”青少年至少见面两三次。局关工委每年都对各关爱站进行2次“家家到”式的观摩督导，各所所长根据县局关工委考评通报和扣分情况，对被聘用的关爱站副站长工作业绩和表现进行评估，结合平时掌握的情况，在落实经济报酬时予以严格兑现。2021年有3个关爱站被评为先进集体，并受到市里表扬，有6个派出所被相应扣分；2022年8名副站长被扣减补助费达50%，无一人提出异议。