盐城：构建大监督格局 优化警营生态

11月10日20时许，6名警风警纪监督员深入江苏盐城公安一线执勤点，近距离感受公安工作，对民警执法行为进行监督。“受邀成为警风警纪监督员让我和民警贴得更近，让我更加深切地感受到公安工作的不容易。”警风警纪监督员刘君健说。 　　

今年以来，盐城市公安局扎实开展 “构建新时代盐城公安特色大监督格局推进年”活动，持续壮大监督队伍、整合内部监督力量，全面推进从严管党治警向纵深发展，队伍政治生态不断优化，执法公信力不断增强，人民群众满意度明显提升。 　　

上下贯通 压实全链条监督责任 　　

盐城市公安局因地制宜制定大监督格局建设方案，提出 7方面28条工作举措，明确常态例会研判、问题线索移交、常态督导检查等多项机制，纳入该局“123456”工作布局，推动各项工作措施落实落细、监督管理责任压紧压实。 　　

“我们着力构建‘党委抓总、权责明确、执行有力、上下贯通、协同高效’监督体系。”盐城市公安局机关纪委民警魏友兵介绍，该局整合巡察办、作风办和机关纪委等力量，实体运作“从严办”；在8个部门派驻专职纪检员，直接向党委报告工作；在25个直属单位明确兼任纪检员，推动实现纪检监督全覆盖、无盲区。 　　

“谈心谈话”“饮酒审批”“借贷担保报告”……走进盐城市公安局盐都分局大纵湖派出所教导员杨殿玉办公室，柜子里醒目地排列着深蓝色政治工作文件盒。“我们把工作做在平时，让隐患发现在早、处置在小。”杨殿玉说。 　　

据了解，盐城公安明确各级部门政工主官专抓党风廉政建设和大监督工作，探索建立政工主官履责考评机制，压紧压实警种部门条线监督责任，实行执法问题警种、属地 “一案双考”机制，有效推动部门监督见实效。 　　

刀刃向内 推动全方位查纠整改 　　

对作风不实、不服从指挥、擅离职守等负面表现予以记录 ……9月29日，盐城市公安局部署阶段性民警正负面表现进行记录。盐城市公安局人事处民警竺超介绍，该局坚持在重大安保维稳、执行险重任务中对民警正反向表现进行记录，定期向全警通报，提升激励、警示作用。 　　

严格规范公正文明执法是公安工作生命线。盐城公安法制部门立足岗位开展监督查纠，一批批执法提醒、一个个整改建议通过 “智慧法鹰”平台推送，督促民警依法依规开展警务活动。 　　

“我们以深化执法监督管理机制和执法责任体系改革为抓手，大力实施规范执法‘提级’行动。”盐城市公安局法制支队支队长袁波介绍，该局深入开展执法突出问题整治，今年以来，累计下发执法过错通知书20余份，挂牌整治案件17起。 　　

纪检监察专责监督、督察审计信访专门监督、综合部门职能监督、部门警种管理监督 ……盐城公安通过全方位监督查纠，及时发现苗头性隐患，即知即改，最大限度将问题解决在萌芽阶段。 　　

畅通渠道 施行全透明执法执勤 　　

媒体监督是最经常、最广泛的监督方式。 11月7日上午，盐城市公安局亭湖分局邀请12名媒体记者走进警营，现场了解警营工作，听取意见建议。 　　

组织媒体进警营、随警作战近距离了解公安工作，运用微警务、 12389、政风热线受理投诉举报，全方面接受社会各界监督。今年以来，盐城公安累计收集群众意见建议1600余条。 　　

“让民警每次执法都可视可控。”盐城市公安局情报指挥中心政委张勇介绍，盐城公安在全警配发4G执法记录仪，执勤即开机、开机即上传、上传即投屏，同步录音、同步录像、同步监督。 　　

“我们坚持全面从严管党治警方针不动摇，加快构建盐城公安特色‘大监督’格局，充分发挥制度约束力、惩治震慑力和教育影响力的叠加效应，不断完善权力运行监督制约机制，推动形成周密完备的制度体系，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。”盐城市公安局相关负责人说。