大丰区：创新区域社会治理，提高群众幸福指数

近年来，江苏省盐城市大丰区以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，走出了一条体现大丰特色的区域社会治理创新发展之路。

以“最强架构”总揽区域社会治理体系建设

大丰区高标准制定《关于加快推进社会治理现代化建设更高水平平安大丰的实施细则》《区域社会治理现代化试点工作任务推进表》等系列文件，将中央提出的基本要求和具有大丰特色工作任务逐一明确责任单位，形成可量化、可操作、可考评的指标体系，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

大丰区坚持“日报告、周例会、月督查、季推进”制度，分板块、分主题召开轮值工作交流会、现场观摩会等，有效建立起区级统筹、部门协同、分级负责的一体化项目推进体系，有序实施“精网微格”、区域社会治理指挥中心、智慧小区建设等重点项目，确保各项任务落实落细。制定政府、企业、社会的责任清单、负面清单、规则清单“三张清单”，实行社会治理工作项目化、任务清单化、管理闭环化、问效精准化，挂图作战、定期调度、实时监督，以责任落实倒逼任务执行力提升。充分发挥考核指挥棒作用，提升区域社会治理项目考评权重，将任务完成情况作为考核班子、评价干部、衡量绩效、重点任务督查的重要标准，全力构建奖有依据、罚有准绳的责任体系。

以“最新方式”赋能区域社会治理体系建设

大丰区始终牵住社会治理“一网统管”“牛鼻子”，健全部门联动机制，建立网格中心与12345在线、数字城管、公安、法院、气象等部门联动联勤工作机制。积极拓展网格要素，将消防安全检查、司法执行、司法送达、气象灾害防范等相关事项纳入网格，汇聚社会治理力量，形成社会治理共建合力。壮大网格社会力量，深化党建引领，充分吸纳社会各界积极参与网格治理，以“红网格”建设、新型社区“红色邻里”建设为抓手，建成党员干部下沉社区包联网格示范点196个，明确“三官一律”1660人、“法律明白人”3100名、“五长”976人进网格，有效充实“N”网格工作力量，形成多元共治的社会治理格局。

大丰区强化“大数据治理”，全力推进大数据技术与社会治理深度融合，将区域治理现代化建设与“数字大丰”建设一体化推进，统筹谋划，集成110接警中心、12345热线、网情中心、信访平台、综治平台等五大数据平台，实现矛盾纠纷排查化解、社会治安问题排查处置、公共安全隐患排查整治以及其他重点工作数据的有效关联。

以“最硬措施”提速区域社会治理体系建设

大丰区深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕信访矛盾纠纷和社会治理综合服务“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，全力构建平台一体化、功能品牌化、手段智能化、流程规范化、责任链条化的非诉服务体系，推动法院、劳动争议仲裁院、住建局、公安局等20个部门和18个专业调委会相关力量进驻，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务，致力实现各类矛盾纠纷化解“最多跑一地”。探索创新“纪法信”矛盾联动化解工作机制，一个部门“接不了”的信访事项，由纪委、政法各部门、信访等联合受理、协同处置，杜绝推诿扯皮，确保应收尽收。大丰区非诉服务中心正式运营以来，调解纠纷1980件，法院诉前分流比例达64.23%，法院民事收案同比下降1.81%，民事案件万人成讼率近两年首次扭增为降，依托“纪法信”联动机制，推进问题一次性化解率达87.9%，群众满意率达97.5%。

大丰区大力推进“精网微格”工程，紧扣“网格阵地实体化、网格队伍专职化、网格流程信息化、网格主业重点化、网格联动社会化”工作要求，结合综合网格的优化调整，统筹做好微网格划分、人员配备、工作职责、工作机制等细化工作，在全区1587个综合网格，建有一支1640余人的专兼职网格员队伍，今年主城区又新增配了56名专职网格员，细划分了3594个微网格，配齐了微网格联络员和志愿者，承担“疫情防控、隐患排查、政策宣传、民意收集、信息采集、便民服务”等6类12项正面工作清单，让基层治理的神经末梢触达居民。坚持细化规范标准，关口前移下沉，构建基层网格风险防范长效机制，做好网格内风险排查、研判分析、等级管控、应急处置等工作，切实将各种风险解决于萌芽状态。截至目前，大丰区网格共排查化解矛盾纠纷4195起(件)、排查处置治安隐患问题288个、整治公共安全隐患1150处，有力维护了社会大局的稳定。