盐都法院：扎实推进诉讼服务工作

近年来，盐都区法院坚持以“一站、集约、集成、在线、融合”为导向，切实把诉讼服务做到群众心坎上，让司法便民利民惠民体验更加饱满、更加可视、更加幸福。盐城市委书记徐缨、盐城中院院长李江蓉视察“都诉服·都满意”品牌给予充分肯定，盐城市副市长、盐都区委书记、盐城高新区党工委书记王娟对该院诉讼服务工作充分肯定。“双一流”诉讼服务中心入选盐城市2022年法治惠民实事项目。

打造“新高地”，赋能升级更贴心

“扩大空间、功能集成、智能辅助、贴心服务，要打造具有盐都特色、全市一流的‘都诉服·都满意’品牌。”2021年6月，盐都法院院长朱亮在诉讼服务中心升级改造现场推进会上强调，“‘都诉服’，就是要让群众对我们的服务环境、服务设施、服务态度都感受到‘家的舒服’；‘都满意’，就是要让老百姓满怀期待前来，心怀满意离开”。2021年9月，初秋的华夏路车流穿梭，路东侧改造升级完成的共计1400平方米的盐都法院诉讼服务中心正式启用，阳光透着路边梧桐树叶照进蓝、白色相间的“诉讼服务中心”标识牌和简洁透明的5块整体落地窗，让过路的群众、来院的当事人心里敞亮、心情舒畅，传达了“从你的感受出发”的诉讼服务理念。进入一楼大厅，整体布局简约，卡其色办公门窗、亮银色落地折叠窗相得益彰，大厅布设以调解室、执行谈话室、速裁法庭、院长接待室为主，让前来的群众均有独立空间表达意愿。一楼还设置了24小时自助服务站，一年365天，一天24小时，市民刷有效证件进入后，即可通过自助智能终端设备，办理立案材料提交、案卷材料查询打印等事项，实现诉讼服务“全年无休不打烊”。来到二楼大厅，“开放式、零距离”是第一印象，一条通道南北贯通，两侧布设功能齐全，有负责诉讼引导、材料收转、特殊群体服务等业务的导诉台，有融合各类案件立案、诉讼缴费、律师值班、保全保险、档案查阅等服务的“窗口链”，有自助立案、自助查询、自助阅读的“开放式”服务区，还有与“12368”热线、集中送达中心、网格化管理平台对接的外包服务中心，让服务更集聚、更便捷、更智能。改造升级后的诉讼服务中心，将“一站两中心三大厅”，即24小时自助服务站和非诉服务分中心、诉讼与非诉讼对接中心及立案大厅、信访接待大厅、执行事务大厅的功能模块全部集中、一体办公，线下服务一厅通办，网上立案、跨域立案全国通办，在线调解、网上开庭等智能平台常态运用，努力为群众提供线上线下、多元可选的法治产品。“相比之前使用的仅有200多平方米、服务窗口较窄、功能布局拥挤的中心，新的诉讼服务中心不仅硬件设施一流，服务水平也不断提升，硬件与软件‘合鸣齐奏’，给我们提供了‘家门口’法院的贴心服务”，江苏鼎盛湖律师事务所律师王翠萍深有体会。

汇聚“多能量”，一体解纷更高效

今年5月初的一个周末，诉讼服务中心的调解室内依旧熙熙攘攘。驻院人民调解员陆洪勋特邀盐都工商联工作人员刚刚调解完一场因买卖设备而引发的企业间合同纠纷，他整理好手中的材料，微笑着目送两家企业代表满意地离开，“就在上个月，我与双方当事人通过几次电话，基本了解了矛盾起因和发展，今天邀请工商联同志一同面对面调解，从进入调解程序到顺利解决，前后用时仅不到20天，双方当事人还省下一笔诉讼费、鉴定费等费用。”人民调解员陆洪勋心里掩饰不住高兴，这是他今年调解成功的第46个矛盾。

“司法是纠纷化解的最后一道防线，但并非唯一渠道”，盐都法院审判委员会专职委员徐林云在人民调解工作培训班上强调，“我们要以多元化格局、社会化参与、实质化解纷为出发点和落脚点，合理运用各类解纷资源，构建起矛盾纠纷多元化解的条条大路。”

诉调对接提升“效力”，盐都法院充分利用最高人民法院“总对总”平台，通过“微解纷”平台、“互联网庭审”等途径无缝衔接，加强与特邀调解、行业调解、行政调解、人民调解的诉调对接，与发改委、司法局、住建局等部门建立10个涵盖土地、房产、环保等领域专业性调解委员会，不断扩大矛盾调解“朋友圈”。2021年以来，诉前调解案件6657件，诉前调解分流率54.3%；诉前调解成功2667件，调解成功率40.1%，涉及标的额2.3亿元，为当事人节省诉讼费400余万元。

调裁结合增添“动力”，盐都法院完善专业解纷资源引入机制，把人民调解员嵌入速裁团队，组建“法官+法官助理+书记员+人民调解员”的新型调裁团队，整合诉前调解与速裁快审力量，尽量用最节约的方式、最妥善的效果化解矛盾，让不该打的官司打不起来、打了官司尽快结束。2021年以来，共适用小额诉讼、简案速裁等程序审结案件8328件，平均审理天数节省17.9天，大大提升审判效率和司法公信力。

用平台汇聚力量，以机制串联各方，盐都法院织就了一张多元解纷的“直通道”“快速路”“高速网”，人民调解工作室获省法院和省司法厅联合表彰，被省高院表彰为“类型化纠纷诉调对接工作先进集体”。

定位“全服务”，满足需求更周到

“是盐都法院刘法官吗？我在楼王镇城头村公示栏里看到你的信息，我和潭溪村的张某某发生了纠纷，想咨询一下……”，2022年5月14日，周六上午，一通电话几分钟，村里矛盾村里解，让群众不用跑就能得到法律咨询服务，这已经是盐都法院人人都习以为常的事。

盐都法院“都诉服”工作坚持力量下沉、重心下移、服务下倾，全院所有员额法官和法官助理下沉对接全区1021个网格，实现“法院领导对接乡镇(社区)，法院干警对接村组网格”的工作格局，以“包干制”的形式各耕“责任田”，搭起了司法便民为民的“连心桥”，通过纠纷预警、诉前调解、巡回审判、示范诉讼等一系列措施，让1600余起矛盾纠纷止于诉前。

哪里有群众司法需求，司法服务就跟进到哪里。该院将关心关爱特殊困难群体落到实处，大力开展打击整治养老诈骗专项行动，赴社区、村居、养老院开展法治宣讲活动，为守好老年人的“钱袋子”提供保障；建成青少年法治教育实践基地，成立家庭教育指导中心，发出《责令接受家庭教育指导令》4份、《家庭教育责任告知书》18份，16名院庭长担任全区中小学法治副校长并开展专题讲座28场，让群众切身感受到法治就在身边。

新时代迎接新挑战，在矢志不渝践行司法为民宗旨之路上，盐都法院的“都诉服·都满意”工作必将更加踏实有力。