滨海：践行“全链条”服务助推根治欠薪夏季专项行动

2022年7月初，一工地34名工人要求雇佣公司结付其劳务款100万元时引发纠纷，多名工人到工地围堵，群体性事件一触即发。滨海县平安服务中心调解员及时前往现场了解情况，制定调处方案，在积极安抚当事人情绪的同时，加强与用工方和劳务公司的沟通，找准纠纷切入点，最终圆满化解纠纷，避免了群体性事件的发生。

滨海县司法局针对劳动争议纠纷日益突出、劳动争议案件总量逐年递增的情况，探索构建劳动争议纠纷联动化解机制，协调县法院、县人社局、县总工会等部门，联合成立劳动争议纠纷人民调解委员会，实现劳动争议纠纷“一站式”化解。

一是坚持“一盘棋”格局，建好服务平台。劳动争议纠纷人民调解委员会按照“职责法定化、联动固定化、管理精细化、运行规范化、服务便民化”的总体要求，落实工作任务，调研难点问题，统筹劳动争议预防和调解工作，形成全县“一盘棋”的工作格局。同时积极协调人社、仲裁等相关部门，建立部门联席会议制度，由县平安服务中心定期组织召开联席会议，研究制定重大纠纷化解方案，通报移送劳动争议纠纷违法线索，合力攻坚化解重大劳动争议案件。进一步完善“劳动争议纠纷裁审联席会议、劳动争议纠纷违法线索移交、劳动争议纠纷通报、法律援助司法救助、劳动争议纠纷服务”等五项机制，形成分类协调、整体联动的劳动争议纠纷调解工作体系，确保问题隐患及时就地妥善解决。

二是建强“复合型”队伍，提升专业素养。培养“善教、智调”的调解队伍，遴选经验丰富、热心调解、群众信赖的20余名专家型人民调解员组建立劳动合同、工资社保、工伤认定、女职工特殊权益保护等4个专业调解工作组，探索推进“金牌调解员”工作模式。充分发动社会各界力量，广泛吸纳“五老”人员、专家学者、律师等人员组成调解志愿者队伍，通过“传帮带”、模拟调解工坊、现场观摩调解等多种形式，着力提升调解队伍整体水平，实现全员“持证上岗”。此外，针对劳动争议纠纷过程中的“难点”“盲点”，县平安服务中心定期组织调解员开展学习研讨会，加强对有关处理劳动争议纠纷政策的学习，研判劳动争议纠纷特点、类型、适用法条等。

三是瞄准“苗头性”纠纷，完善预警机制。按照“调防结合，以防为主”的矛盾纠纷排查调处基本原则，全县实行县级每月一排查、镇(街道)每半月一排查、村(社区)每周一排查、重大节假日期间重点排查的矛盾纠纷排查制度。受疫情影响，县平安服务中心第一时间对工作方式进行调整，运用“苏解纷非诉服务平台”受理纠纷，安排专人值守电话，随时在线解答劳动者诉求，利用微信等在线交流工具，沟通劳资双方，引导当事人进行协商。同时加强对下岗失业人员、网约车司机等重点群体，及受疫情影响较大的小微企业等重点行业的关注，利用平台优势，解决了多起群体性急难劳资纠纷。

6月以来，滨海县平安服务中心共接受劳动争议纠纷咨询883人次，成功调解80余件，涉及金额400余万元，调解成功后协议履行率为100%，切实推进了滨海县劳动争议纠纷调解工作的高效运转，促进了经济社会和谐稳定。