盐城检察打好案件监管“组合拳”服务司法办案规范优质开展

　　今年以来，盐城检察机关立足市检察院党组提出的“坚实基层基础、聚力均衡发展、争创全省先进”发展目标，创新监管方式、强化精准指导、重抓工作保障，有力提升案件监管工作水平，促进了司法办案的规范优质开展。

　　创新方式提升监管水平。严格按照新的检察权运行机制开展工作，市检察院研究出台《入额院领导直接办理案件操作细则》、《案件程序性信息主动推送暂行办法》、《律师评价检察工作制度》等规定12件，保证各类案件办理程序规范、公开透明、监督严格。坚持强化日常监管，进一步完善分案制度，制定出台《检察官案件分配实施细则》，全市两级院均实行统一业务应用系统自动轮案制度，司法案件直接分配到承办人，案件分配质效有力提升。探索流程监控办案化，制定《流程监控实施意见》，统一卷宗目录、格式及制作要求，在全市形成“逐案建立监控日志、逐案制作监控卷宗、每周汇总监控问题、每季度形成监管报告”的模式，今年全市开展书面流程监控22件，全部按要求形成监控卷宗。将常态评查与专项评查相结合，对问题案件进行点评通报，今年共评查案件1161件，为全面、准确评价员额检察官办案质量、效率提供了参考依据。

　　精准指导促进均衡发展。围绕“聚焦问题、补齐短板，充分发挥案件监管职能”的条线目标，坚持全市“一盘棋”思想，统筹督促推动各基层院工作有重点、有次序开展。加强常态工作督查，探索建立挂钩联系、对口指导机制，由4名员额检察官分别挂钩2-3个基层院，适时深入基层督查各项工作开展情况。聚焦全市各基层院案管工作现状，梳理形成《全市案管全面履职情况汇总表》、《全市案管队伍建设情况统计表》等文件，详细列出各基层院案件流程监控、质量评查、案件信息公开、涉案财物管理等方面工作的亮点及问题，在此基础上开展全市案管工作专项指导，深入基层查阅台账，面对面交流，帮助基层准确分析问题、解决问题。对照各基层院个性化的问题与不足，制订《重点整改责任书》，指定责任人跟踪指导，确保问题整改落实到位。对一些有特色的案管工作，加以培育、放大，打造特色品牌，如指导盐都院积极开展主动推送案件信息工作,相关做法得到市检察院孙光永检察长的批示肯定。

　　增强保障扩大工作实效。积极开展案管小课堂建设，通过全市业务轮训、基础知识考试、跟班学习等方式，提升案管人员业务素能，今年共开展统计子系统功能应用、强制措施流程监控、微信平台案件信息推送等3次小课堂培训，取得较好效果。深挖统一应用系统效能，在系统内对网上流转的案件进行全程动态监控，发出办案风险预警65件次。举办统一应用系统统计子系统应用协调会，积极开展业务态势综合分析和专题分析，今年共完成各类统计分析报告25份，“破坏环境资源犯罪多发高发”的分析报告被市委办采用，提升了工作影响。发挥好检察专网作用，每月对各业务模块好的做法及全市特色亮点进行通报表扬，为各基层院搭建交流互通的平台。通过案件信息公开网及微信平台，制作案件信息公开“服务卡”，将微信公众号、专线电话和信息平台号等进行公示，提高检察工作透明度和公信力，今年全市共主动推送程序性信息687条，受到律师好评。