盐都：着力推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设

盐都区司法局以社会矛盾纠纷预防化解为切入点，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉机制挺在前面，以构建一站式多元解纷和诉讼服务体系为抓手，高标准建设“全覆盖”“多元化”“一站式”的盐都区社会矛盾纠纷调处中心，全面建立起“党委领导、政府主导、司法行政机关指导、部门联动畅导、社会广泛引导”的大调解格局,全面推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，为群众提供快捷纠纷解决方案和高品质诉讼服务，充分体现了司法便民利民惠民，高质量推进法治政府建设。

一是全方位指导,高效整合各级调解资源。建立区委领导、政府建设、政法统筹、司法(局)管理、相关部门入驻，区镇村三级联动的基本架构体系。整合司法、调解、信访等多方优势力量，建成人民调解、司法调解、行政调解“三调”衔接的大调解中心。充分发挥预防和化解矛盾纠纷的专业优势、职业优势和实践优势，更加高效、便捷地化解各类矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进社会公平正义。区调处中心派员坐班区公共法律服务中心开展工作，与律师咨询、公证服务、司法鉴定、法律援助等部门集中办公，做到让群众只进“一扇门”能解“千家忧”。

二是面对面解答,建立矛盾多元化解机制。中心以专业性人民调解为主线，建立人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制。直接受理人民群众及区直有关部门移交的人民调解案件，指派专业调解员开展调解工作。人民调解无法解决的矛盾纠纷，转由其他专业人员提供诉讼、仲裁、行政调处等方面的服务，通过诉讼、仲裁、行政复议的方式解决矛盾纠纷，实现“问询有人查、咨询有人答、诉求有人应、信访有人接、困难有人帮”，增强人民调解的积极性、主动性，扩大人民调解工作的权威性、影响力，让群众切实感受司法的温度。

三是发挥诉调对接优势，实现二者有机融合。近年来，全区各级诉调委紧紧围绕“案结事了”工作目标，充分发挥人民调解不收费、效率高的职能优势，积极化解民商事矛盾纠纷。除法律规定不得进行调解的案件，所有案件都尽可能的开展调解工作。将容易激化、涉及面广、群体性纠纷作为调解重点，利用调解手段化解。坚持化解矛盾和依法办案并重的原则，充分发挥调解和诉讼的职能优势，根据当事人的实际情况，选择最有利于解决纠纷的方式，促进当事人握手言和。充分调动和整合各方面司法力量，切实将调解贯穿于诉前、诉中、诉后全过程，着力提高调解实际效果。优化诉调对接机制，健全和完善信息共享、重大案件协调、工作互动交流等机制，分析研判诉调对接工作存在的困难和亟待解决的问题，努力推动形成“调解方式创新、机制衔接顺畅、工作有序推进、人民群众受益”工作模式，为民商事案件涉案群众提供更加便捷高效的调解服务，推动经济发展，促进社会和谐。