东台：以网格化服务管理助推基层社会治理现代化

“有事不要慌，咱找网格员。”“网格全覆盖，服务零距离。”“平安情系你我他，网格治理靠大家。”......如今，城市社区、乡镇村居，随处可见类似的宣传标语。对于老百姓们而言，网格化治理、网格员等流行词汇不仅耳熟能详，而且直抵人心。以创新网格化服务管理为着力点，以提升群众满意度为落脚点，促进社会治理精细化和现代化，是东台市探索基层社会治理水平的又一重要实践。

上下结合，网格建设一体化

一张“网”，包罗万家，事关民生；万千“格”，责任到人，管理到位。近年来，东台市将创新网格化社会治理作为推动高质量发展的重要内容，紧紧咬定“五化”目标，不断完善运用“大数据+网格化+铁脚板”机制，探索构建覆盖全市的社会治理“一张网”。上半年全省群众安全感测评中，网格服务满意率达100%。

上下同欲者胜。强化党建引领，实现基层党建融入一张“网”。按照有阵地、有人员、有保障、有制度的“四有”要求，高标准规划建设市、镇、村三级网格化服务管理中心。与时俱进对市级中心提档升级，建成市域社会治理现代化综合指挥中心。有力推动乡镇网格化中心与为民服务中心对接融合，科学划分窗口、自助、等候等功能分区，确保“进一扇门、办所有事”。推动整合村居“一中心三室”，增设平安法治展示平台，打造10家综治中心阵地示范点。强化三级联动，实现信息数据“一个终端采集、一个大屏展现、一个平台运行”，对本层级网格化社会治理事项的统筹协调、指挥调度、联动处置、跟踪反馈等，切实发挥好指挥中枢作用。

科学合理划分网格，覆盖所有区域和居民群众。加强网格员队伍建设，稳步推动城镇社区网格员专职化，统一着装，亮明身份。成立东台市网格学院和社会治理研究院，依托市委党校优质教育教学资源，建立“入职培训、定期培训、专题培训”立体培训机制，增加民政、消防、宗教、法律、心理学、公共管理等方面的细分专业课程，设立“网格小讲堂”，请优秀网格员代表上台交流分享工作经验，不断提高网格员工作能力、业务水平，不断提升网格化社会治理效能。

健全网格工作机制，明确网格工作事项清单、负面清单和准入机制，市网格化服务管理中心每月初制定网格员日常工作任务清单，每月底对所有网格逐一考核、评选优秀案例，每季通报季度工作、核发工作补贴，每年评选表彰网格化工作先进镇区(社区)、“最美网格员”、十佳案例等，不断激发网格员尽心尽力服务群众的工作热情，积极响应号召“看得出、站得出、豁得出”。

点面融合，网格服务智能化

绿水青山就是金山银山，良好生态环境就是最普惠的民生福祉。每年秋收万颗子后，便到了秸秆“双禁”工作最严峻、最关键的时段。时堰镇周舍村网格员打破常规，加大宣传力度、加长巡查时间、加强巡查密度的同时，启用无人机进行巡查，用智治增强社会治理效能，让里下河水乡天更蓝、水更清。

智治，旨在通过信息化、智能化，推动基层社会治理更加快速便捷、成效显著。全市网格员全部配备“网格通”手机，实现与平台对接，推动“警网融合”向纵深发展，实现警格网格信息互推、民情联采、服务联动。镇村“一网格一灯箱”全覆盖，推广易肇事肇祸精神障碍患者智能腕环佩戴，筑牢反电诈安全屏障，综合施策开展群众安全感宣传，推进智慧雪亮技防工程建设，确保大局更安全、社会更安定、人民更安宁。今年以来，共处置涉及矛盾纠纷、社会治安、环境保护、公共安全等七大类网格事件25.94万件，办结率达100%。

身穿红马甲、头戴小红帽，阳光下，网格员们格外亮眼。采集基础信息、收集社情民意、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、代办民生服务、宣传政策法规，他们化身信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员，积极围绕网格主业，聚焦职能、重点突出。据统计，2021年共走访服务居民、特殊人群、“暖心对象”等38.66万人次，发放宣传资料25.26余万份。

亮眼又吸睛，人间重晚晴。微风中闪过几帧网格员的笑容，也分外亲切温馨。事情是这样的：生面孔、年纪大，孤身徘徊、局促不安，网格内这样的迷路老人屡见不鲜。网格员们一经发现，立刻上传事件，同时耐心与老人沟通交流、安抚情绪，了解姓名、住址等详细信息。五烈镇联堡村、时堰镇三时村，许河镇四联村、弶港镇黄海居委会，新街镇丰桥村、唐洋镇郭沙村，西溪景区晏溪河社区、梁垛镇临塔村，镇区、村居手拉手联动，迅速反应，通力协作，迷路老人全部踏上了归途、顺利地与家人团聚。经济开发区垛团村为老年人开展智能手机操作集中培训，溱东镇“警网民”齐助力、八旬老人毕生积蓄失而复得，三仓镇镇北村警网融合成功阻止“恐病”老人盲目消费没有保障的药品……踏踏实实履职尽责，不经意间，却温暖了一个群体、无数家庭。

召开全市基层社会治理现场推进会，下发《关于开展“网格议事会”活动的通知》《东台市网格服务微信群管理办法(试行)》等文件。村居干部、网格员、党员、居民群众、政法干警等济济一堂，共同参加网格议事，以点对点、面对面的方式协商解决集体利益的热点难点问题和村民急难愁盼的实际问题。开好“议事会”，办好“网格事”，必须点赞！

内外联合，网格管理全员化

网格化社会治理是基层社会治理的有效创新举措，发挥着重要的基础性作用。而网格联动社会化，则为基层社会治理增添了不少色彩——不断完善准入机制和职能部门责任清单，促进相关职能部门条块结合、上下联动，共同推进网格化社会治理，更加响亮地喊出“城乡善治看东台”！

“三先四进”，你我同行。推动“三官一律”进网格全覆盖，积极引导义工联、心连心志愿者协会、好人缘助残协会等社会组织，凝聚思想共识，促进职能互补，增强参与社会治理的内在动力，努力提升群众的获得感和幸福感。

这是一场与时间的赛跑，这是一次与生命的博弈。9月27日，15时19分，状况十分“紧急”。“姚某某外孙女正在苏州沧浪医院抢救，医院血液库存严重短缺，急需AB型血，望此血型乡友能伸出援助之手。”消息刚在东海村网格服务群中发布，网格员林玲、王园园即向新街镇网格化中心上报并将信息转发朋友圈。16时55分，刻不容缓“出发”。网格员林小卫开车和三名热心居民赶赴苏州，同一时间，新街镇网格化中心迅速联系上东台义工联、东台慈善总会相关人员，并积极与义工联苏州救援队对接。20时21分，相隔千里“接力”。义工联苏州救援队传来好消息，已通知数十名志愿者前往医院献血。两名在苏州工作的乡友从网格服务群中得知状况，也主动前去献血。20时28分，真心实意“祝愿”。苏州沧浪医院二楼，一行人顾不上吃晚饭，急匆匆地来到血液中心，开始检测、献血。参与其中的每一个组织，每一位个人，都在默默祈福，期盼女孩早日康复。

动力不断，潜力无限。近年来，东台市始终以人民日益增长的美好生活需要为导向，以打造智慧平安网格为目标，多措并举推动网格化工作，不断夯实平安建设基础、提升社会治理效能、落实社会治理责任，推进“大数据+网格化+铁脚板”治理机制落地生根，用心贴心的服务赢得了实打实的平安。江苏省2021年度上半年网格服务满意率群众测评结果显示，东台系盐城唯一满分！