射阳法院获评“全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体”

近日，射阳县人民法院因土地承包经营权纠纷诉调对接工作成效显著，被省高院表彰为“全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体”。

射阳县人民法院针对辖区内农村土地承包经营权纠纷案件多发的情况，积极推进多元化纠纷解决机制改革，发挥基层人民法院在解决纠纷过程中的引领和推动作用，提升诉调对接实质化水平，取得了良好的效果。近三年，土地承包经营权纠纷类案件调解、撤诉率达61.1%，诉前调解成功率达52.2%，收案数量呈逐年下降的良性态势。

建立健全机制，营造纠纷化解格局。射阳县人民法院为建立健全多元解纷运行机制，2017年，该院积极争取县委、县政法委重视支持，在全市范围内率先启动“无访无诉”村居建设工作，配合推动县委、县政府出台《关于开展“无访无诉镇区、村居(社区)”建设工作的实施方案》《“无访无诉镇区、村居(社区)”建设三年行动方案(2018年至2020年)》，致力于打造区域内少访少诉的司法环境。在此基础上，2018年又与司法局联合制定了《关于诉讼调解程序前置的实施办法》，起草《关于进一步加强诉调对接工作的实施意见》，为强化诉调对接规范委派、委托调解提供制度保障。

打造治理体系，构建纠纷化解环境。坚持把推动多元解纷作为参与社会治理的基础性环节。首先，以法院立案庭“诉讼与非诉讼对接中心”为主体，集中开展指导案件分流、诉前调解、司法确认、管理考核等工作，保障“一站一室一庭”实体化、常态化运作。其次，拓展专业解纷平台和基层解纷网络，设立律师工作站、人民调解工作室、土地纠纷专门调解委员会等特色平台，着力从事类型化、专业化矛盾纠纷化解工作，法官进网格、进审务工作站进行指导。第三，充分利用社区、村居网格人员协助化解基层矛盾，构建全覆盖的基层解纷网络。

充实调解力量，增强纠纷化解能力。该院在诉讼服务中心和四个基层人民法庭均设立人民调解室，聘任11名人民调解员参与诉前调解工作。尤其针对农村土地纠纷多发的特点，在基层人民法庭不定期开展培训座谈会，提升调解员业务水平。同时，与县农业农村局、各镇农经中心均建立委派、委托调解机制，与村(居)委会、网格员交流对接，针对农村土地承包、相邻权纠纷等方面进行探讨，积极给予一定指导，努力将矛盾纠纷化解在基层。

创新工作举措，提升纠纷化解实效。在做好诉调对接的同时，该院不断创新工作举措，提升纠纷化解成效。面对土地纠纷多、化解难度大、法律政策要求高的实际，结合审理的土地承包经营权案件，组织专门班子进行调研形成专项调研报告，得到县委书记批示肯定。对所涉土地案件，借助巡回审判的优势，邀请街道民调、综治、信访、司法工作人员以及辖区居民观摩旁听，并合力做化解工作。近两年，四个人民法庭成功化解四批共132件批量土地承包经营权纠纷，实现案结事了，取得良好的社会效果。