射阳法院：阵地前移推进矛盾源头化解

近年来，射阳县人民法院聚焦矛盾纠纷多元化解，积极推进诉非联动机制建设，主动到纠纷第一线，将阵地前移，妥善处理各类涉民生案件，努力将矛盾纠纷化解在诉前，实现源头治理、一站解纷。

近日，该院黄沙港法庭在诉前调解、矛盾纠纷多元化解工作上持续发力，用心找准矛盾焦点、用情化解矛盾纠纷，快速化解了一批土地承包经营权纠纷案件，高效维护了当事人的合法权益，避免了矛盾的激化，成功将矛盾化解在诉前。

“为什么合同当时定好的承包费是950元/亩，他后来按800元/亩给我？国家种田补助我和他在协议上明确约定归我们农户，大户凭啥领取农业补助，必须按合同来，我们要起诉他”“承包费变更是粮食保护价取消后，我和原告他们商量好的，也签字确认了，种植补贴是国家给种植大户的补贴，就应当归我得”。孙某某、唐某某等49户农户与农田承包大户陈某某因土地流转承包费及种植补贴闹得不可开交，孙某某、唐某某等农户一纸诉状将种植大户陈某某诉至射阳法院。

黄沙港法庭收到诉前调解中心通知后，及时进行阅卷和分析研判。考虑到纠纷若不能得到妥善化解，种植大户陈某某夏收在即的几百亩小麦收割势必也会受阻、下季农作物的播种也将无法进行，黄沙港法庭迅速与辖区政府及所在村居对接沟通，共同商讨处置方案，构建了辖区政府、法庭、人民调解组织、村居干部共同参与的调解中心，并将调解现场搬至当地政法维稳指挥中心。

“今天如果不能给个说法给我们，他下面的小麦就不要想收割”，“对的，我们田不包给他了，下一季水稻也不要种了”，调解时，几十户农户你一言、他一语，调解工作一时难以继续进行。法官及时控制住调解现场，引导双方当事人发言，先由农户代表表达诉求，再由种植大户陈某某进行陈述。根据双方表述，调解中心总结了矛盾焦点是粮食种植补贴归属问题。

针对矛盾焦点，辖区政府农林部门对粮食种植补贴政策进行解读，法官对双方间承包合同条款进行解读释明，从情、理、法深入浅出直击双方核心矛盾焦点，疏经通脉，打通双方思想认识堵点，达成基本共识。人民调解员及村居干部再对农户及种植大户陈某某分头背靠背做工作后，农户及种植大户陈某某表示都是乡里乡亲，最终双方均同意各让一步，达成调解协议。

“陈老板种田也不容易，现在成本也高，我们也不是非争这个补贴，村里调解多少回没处理好，今天问题解决了，我们老百姓都高兴了，还是要感谢法院和政府啊”，农户代表老孙说道。“我几百亩小麦眼下急着要收割，前几天就联系好了收割机一直没能下田，夏季水稻就等着麦收后秧苗下地，我是真的急着晚上睡不着，愁死了，现在问题解决了，我下午就能收割麦子了”，种植大户陈某某感激地对法官说。

该系列土地承包经营权纠纷的妥善化解，既减轻了群众的诉讼负担，也节约了审判资源，加强了矛盾纠纷的源头预防、前端化解和关口把控，促进了社会的和谐稳定。下一步，射阳法院将继续强化诉源治理，以扎实举措推进矛盾纠纷多元化解，努力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。