盐城社会治安防控体系全新升级

聚龙湖畔，塔光湖影；古镇水街，戏乐悠扬。夜晚休闲散步，不论大街还是小巷，盐城百姓怡然自乐，平安幸福。

平安是老百姓最基本的民生需求。今年以来，盐城警方认真贯彻省公安厅“六六战略”部署，坚持主动融合、智慧创新，围绕“有险能知、有事能防、有人能控、有案能破”总目标和“圈层查控、单元防控、要素管控”的总定位，大力开展织网工程，全力打造触角灵敏、攻防兼备的立体化智能化治安防控网，形成适应新时代要求、符合区域实际的现代社会治安防控体系“盐城版”，群众的平安体验感持续提升。截至目前，全市抓获犯罪嫌疑人员数同比上升39.2%，刑事总警情同比下降15.2%。

“未雨而绸缪，防患于未然。要把违法犯罪、风险隐患更准更快地预警在事前、控制在事中、揭露在事后，奋力建设基础更牢、质态更好、满意度更高的平安新盐城，让盐城百姓以家乡的平安为荣、以身边的公平正义为幸。”盐城市副市长、市公安局局长张镇表示。

“实战+一线”

进攻型警务赢得治安“主动权”

抓获违法犯罪嫌疑人539名、打掉犯罪团伙46个、追赃挽损近200万元……4月22日，盐城警方发布“惩盗除骗”专项攻势第二次集中收网行动成果。

打主动仗，下先手棋。今年来，盐城警方坚持战役驱动、主动进攻，持续深入开展扫黑除恶、惩盗除骗、打假治劣、灭羟禁毒、清雷护航、靖网清链等九场专项攻势，先后攻克一大批全国首例的大案难案新型案，形成了“查得紧、打得狠、管得严”的强大声势，让违法犯罪分子落不住脚、下不了手、逃不出去。

打击犯罪街面化、接警处警街面化、服务群众街面化、矛盾调处街面化……在盐城市县两级的各个繁华街区，33个街面警务工作站科学分布，如同一个个蓝色防控堡垒，守护街面安宁。按照“四个街面化”要求，全市警务工作站实施巡处一体、情指一体，有警出警、无警巡逻，潮汐布警、显性用警，应急备勤从“静态值守”向“动态掌控”转变，让街面的平安可观可感可触碰。以聚龙湖警务站为例，今年来，辖区街面可防性案件发案实现月环比三连降，下降幅度达到35.5%，街面两抢案件零发案。

设立8个高速服务区警务站、5个市际水上治安检查站、灵活布建“方舱式”机动卡口和街面机动防控战车、“智慧警航”无人机组网作战……盐城警方大力实施巡防“地网”计划，构建起主动进攻型巡防格局，建设动静结合、覆盖水陆空的“三站一车一航”支点体系，实现全市域、无死角立体布防、整体锁控，牢牢扎紧进出盐城的关口防线。

“数据+平台”

智能化防控锻造制敌“撒手锏”

“系统预警，发现疑似在逃人员！”2月11日上午8时许，盐城市公安局经济技术开发区分局大数据警网联勤指挥中心“天网”系统发出预警，研判员进一步侦查发现辖区某小区一男子疑似贵州公安上网在逃人员周某某。警方迅速开展研判并确定其身份，不到2个小时将其抓捕归案。

这是盐城警方推行现代社会治安防控体系感知“天罗”计划的一个成果缩影。结合时代要求和区域实际，盐城警方全面部署建设全市现代社会治安防控体系，着力打造高灵敏、进攻型圈层查控体系，多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系，攻防兼备、能守能攻的实战支撑体系。

“命案积案大多时代久远，破案难度极大，一方面我们民警锲而不舍，另一方面正是新技术、新手段的开发和应用。”盐城市公安局刑警支队相关负责人介绍，盐城警方大力推进刑侦“锋刃”计划，全面建强市公安局8个专业实验室，积极创建法医、声像、理化3个全国重点实验室，完成11个县级技术室的标准化建设任务，实现先进技术与业务实战的深度融合，全力锻造命案积案攻坚的“撒手锏”。一年来，盐城警方通过运用刑侦“锋刃”，连续破获8起命案积案。与此同时，盐城警方通过圈层查控，单元防控，要素管控，大力实施场所“慧盾”计划，构建盐城治安管理“智慧盾牌”。

4月19日深夜11点多，民警根据“慧盾”平台发出的预警信息，成功抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人，而此时距受害人报警不到2小时。

“网格+警格”

网格化治理打造平安“最前哨”

周惠是东台市时堰镇一名兼职网格员。2月23日，周惠在网格日常巡查时，发现六烈村的刘氏两兄弟，因为田亩补贴和赡养母亲的问题闹矛盾，周惠通过“警网通”将此事上报给社区民警周益军。在社区民警、网格员、村干部的共同努力下，刘氏两兄弟重归于好，母亲也露出了久违的笑容。

警网融合，效力无限。盐城警方坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，按照机制、职能、系统、数据、力量“五个融合”要求，创新开展“智慧平安网格”建设，通过阵地一体化打造、力量一体化融合、平台一体化对接、工作一体化联动、技防一体化建设、绩效一体化评估“六个一体化”建设，全力打造市域治理、警网融合的“盐城样本”：

——划分1.2万个综合网格，结合重点部位设立5400个专属网格；

——全面建立市县“1+11”个、镇(街道)206个、社区(村)2420个警网联勤指挥中心；

——913名社区民警、2900余名社区辅警与全市1.2万余名网格员对应结对；

——开展“网格基础要素采集攻坚”行动，升级改造“警网通”平台，打通内外平台通道，为社区民警、社区辅警和网格员提供“靶向滴灌”数据赋能支撑。

“力量融合了，数据共享了，平台打通了，我们辖区的基层基础工作更加扎实了。社区里一有什么矛盾隐患，我都能第一时间知道，第一时间消除。”江苏最美警察、亭湖分局毓龙派出所社区民警张红霞介绍说，虽然自己的辖区有4000多户、1.3万人口，但有了网格员和平安志愿者队伍的帮助，社区平安的防线扎得更密更牢靠。

“铜马卫士联盟”“王浩春治安志愿者工作室”“益海志愿者联盟”……在盐阜大地的角角落落，一个个平安志愿组织穿行在智慧平安网格间，共建平安、共守平安。盐城警方既发挥平安主力军作用，又坚持促发联动，不断激发群众和社会各界参与社会治理的积极性、主动性、创造性，构建“人人参与”的防控格局。