响水打造巡处一体化“升级版”

1分钟响应、3分钟到场、10分钟把警力投放到县城地区任何一个区域……这是响水县公安局对标打造“全省一流、全国有名”县级巡特警队伍目标，全面构建的“最近距离、最快速度、最强处置”的“升级版”巡处一体化实战新格局。

近年来，响水县推进各类警情快接快处、矛盾纠纷现场调处、服务群众便捷高效、打击犯罪精准有力，群众见警率、民警管事率、公安震慑力、公众安全感进一步提高，110接处警满意度达99.83%。

职能“提质扩容”构建“巡处地网”

3月13日凌晨，响水县一家烧烤店，几名食客因口角发生打斗。响水县公安局巡特警大队民警接到警情后，3分钟内到场控制局势，避免事态升级。

迅速处突的背后，得益于响水警方严格按照盐城市公安局党委“一体、两翼、三大支撑、四轮驱动”工作布局，该局立足巡特警承担警情处置、巡逻防范、应急处突、办事服务、安全宣教“五大职能”，在实现巡处一体化的基础上将其职能“提质扩容”，形成具有响水特色的“升级版”巡特警勤务改革机制。

2020年，响水县公安局党委强力推进巡特警规范化管理、实战化训练、常态化保障建设，全力打造利刃尖刀队伍。在此基础上，新建东鸣湖、滨江路、黄海3个警务工作站，构建以警务工作站为支点的“巡处地网”。

自升级推进“巡处一体化”工作以来，响水警方在“快”字上下工夫。从驻城派出所、交警中队选调民警充实到巡特警，全面承担防区内所有警情的接警处置工作，实行扁平、迅速、高效、精准式派警管理，直接把警情派到警组，杜绝层层转接，让巡特警快速处置各类警情和突发事件。

2020年11月15日8时30分，一名女孩因学业问题一时想不开跳河轻生。正在附近巡防的滨江路警务工作站民警接警后，3分钟内赶到现场，成功将人救上岸，并联系120抢救。

除了“快”，响水警方还在“特”字上出实招。在巡特警组建100人“战狼突击队”，按照特别能战斗、机动性特强的要求，做到军事化管理、实战化训练、全天候备勤，接到警情指令，能“1分钟响应、3分钟到场、10分钟把警力投放到县城任何一个区域、40分钟内到达全县各乡镇”。

依靠“1+2+N”机制推进全警实战

夜幕降临，响水县城大街小巷，警灯闪烁穿梭其中。

“不管多晚下班，都能看见在街头巡逻的巡特警，心里感觉很安全、很放心。”提及近年来治安状况的变化，家住东方花园的市民刘学明说。

围绕构建“一线+”全警实战机制，响水警方指定巡特警独立办理简单治安案件等，为派出所、其他警种专业队减负，让派出所可以腾出更多时间开展社区警务等工作，让专业队可以有更多精力主攻大要案件。

“警察同志，我银行卡里的5000元没了……”今年1月1日15时许，王女士报警称，当天上午她去银行办业务，将信用卡遗忘在ATM机，直到下午手机收到银行取款短信，她才猛然想起此事。滨江路警务工作站民警接警后，迅速调取银行监控录像侦查，锁定可疑目标，仅用2小时便抓获两名犯罪嫌疑人。

治安力量遍社区，社情民意早掌握。事实上，响水警方处理辖区复杂问题，除了靠夯实硬件设施外，主要依靠“1+2+N”巡处一体化运作模式，“1”即以每一个警务工作站为支点，实现奖勤罚懒的目标。“2”即两个方面，一方面为每个警务工作站配司法调解员、律师，保证随时能有司法调解员协同民警调处矛盾纠纷，另一方面由警务工作站与大数据情报指挥中心、驻城派出所开展“日讲评、周会商、旬分析、月总结”研判会商。“N”即发展和整合社区网格员、出租车司机、快递员、送餐员、单位内保、小区保安、场所从业人员、沿街商铺业主等社会力量。据统计，巡处一体化运作模式下，该局通过社会力量提供线索共抓获各类违法犯罪嫌疑人115名。

由“事找人”向“人找事”转变

针对警少事多的现状，响水警方坚持向素质要警力、向管理要效益，大胆创新、整合职能，倡导“一警多能、一警多责”，将民警培养成多面手、“救火队员”，在关键时刻能够跨部门、跨警种开展警务活动，实现警力资源共享。

2020年12月10日10时56分，响水县公安局巡特警大队黄海警务站队员范春雷像往常一样在银河路小学门口执勤护岗巡逻。突然前方出现人群骚动与围观，范春雷发现一名儿童晕倒在地，面色发紫且无法呼吸。由于事发时正是放学时段，120救护车根本进不来，范春雷立马抱起孩子向医院飞奔。

当把孩子送到医护人员手中时，范春雷也因为跑得太快太急累倒在地。医生表示，“还好送来及时，差一步后果不堪设想。”一个月后，孩子父母将锦旗送到警务站，以表谢意。

2020年以来，响水警方紧扣巡特警勤务运行机制改革，不断完善以警务工作站为支点的“升级版”巡处一体模式、制度，构建主动进攻型的巡处地网，实现改革效果的提质增效。该局在“1+2+N”运作模式框架下，整合县城所有防控资源，推动多警种、多部门定期讲评工作质态，既分享好的经验做法，又剖析存在的问题不足，通过定期综合会商分析、研判结果运用，实现由“事找人”向“人找事”的转变。