盐都区司法局：握紧“三根线” 有效推进基层法治建设

盐都区司法局紧紧围绕基层治理能力提升，充分把握发展规律，理清法律顾问、文件审查和规范创建“三根线”，重点突破，有效推动基层法治建设。

一、理清法律顾问“专线”，优化法律服务。深入开展“一村(社区)一顾问”工作，充分利用村、社区法律顾问全覆盖优势，多角度发挥法律顾问作用，全方位参与值班、普法、调解、法律咨询等工作，对所有纳入“四议两公开一监督”的村务决策提供法律保障，助力村、社区依法治理工作全面铺开。助力行政执法进村进社区，协助镇(街道)进行执法分工梳理，化解执法争议，有效化解村、社区内的治理顽疾。组织律师顾问团队为村(居)、企业、协会及广大群众提供免费法律服务，参与各类矛盾纠纷的排查调解。2020年，村(社区)法律顾问共开展法治讲座135次，参与基层涉法事务3500余件。

二、构筑合法性审查“底线”，发挥参谋作用。规范合法性审查内容范围，明确将镇(街道)行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等内容和村(社区)自治章程、村规民约纳入合法性审查范围。同时保障审查力量。建立“司法所+法律顾问+公职律师”的审查人员队伍模式组织8名局内持有法律职业资格证书人员，作为兼职指导员与8个镇(街道)结对，协助开展合法性审查工作，确保每个街道(镇)至少有2名专业法律人员参与审查。截至目前，已开展各类涉法事项合法性审查39件。

三、抓牢普法宣传“长线”，营造法治氛围。举办宪法、民法典及热点法律知识讲座和大型法律宣传活动，通过开展有奖问答、派发法律折页、法治画报张贴宣传栏、提供法律援助等多种形式促进普法教育，提升辖区群众的法律意识和法治理念。加强阵地建设，围绕群众生活，推动法治阵地融合“教育性、观赏性、互动性、实效性”，立足区域特点，打造了泾口村民法典主题公园、富康村法治广场、盐渎街道神州路法治宣传一条街等法治阵地，切实提升宣传实效。目前全区已累计建成各色法治公园27个。以规范创建带动区域普法，加强民主法治村创建，2020年新增14家省级民主法治村(社区)，区内创成国家级民主法治村3个，省级(社区)已达123家。