建湖高标准高态势持续推进网格化社会治理创新

近年来，建湖县多措并举，高标准高态势持续推进网格化社会治理创新，初步解决源头信息采集难、安全隐患发现难、部门力量资源融合难等系列难题，形成“广覆盖、全要素、高智能、大联动”的网格化治理新模式，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

 

主阵地广覆盖——夯实社会治理之“基”

深化党建引领，提高政治站位。网格内建立“镇、街道党(工)委—村、社区党总支—网格党支部(党小组)—党员中心户”四级组织体系，网格党建覆盖率达100%。

细化网格划分，建强专业队伍。全县共划分1093个综合网格，配备网格长、专兼职网格员1650名，对所有网格进行统一编码，实现网格地理信息数字化。建立网格信息采集事项准入制，实现信息采集上报“一张表”。县镇两级财政安排网格专项经费，合理解决网格员劳动报酬和工作经费。

网格规范达标率考核通报

整合各类资源，强化阵地建设。县、镇、村三级在同级综治中心挂牌设立网格化服务管理中心，整合综治、维稳、服务和信息等资源，构建“大综治、大平安”格局。明确县综治中心为股级建制，配备事业编制5名。

开展常态宣传，强化舆论引导。利用微信群、公众号等新媒体宣传，提升群众对网格化工作知晓率。网格员入户走访，发放联系卡，收集网格内群众意见和诉求。开展全县“最美网格员”网络评选活动和网格化工作先进事迹报告会，强化典型宣传和示范引领。

“最美网格员”网络评选活动

 

小网格全要素——筑牢社会治理之“魂”

结合提升群众安全感“六大行动”，突出平安维稳，聚力网格主业重点化。2019年度，网格员服务管理工作满意率、矛盾纠纷调解率、治安问题有效解决率均位列全市第一，群众安全感达99%。

聚焦扫黑除恶专项斗争。强化宣传力度，充分发挥网格员巡查作用，及时发现上报问题线索。以专项行动为载体，突出重点地区及治安突出问题排查整治，治安问题有效解决率73.35%，小区(村)晚间巡逻率63.35%，群众对扫黑除恶行动成效评价96.55%，均居市前列。

冈西镇扫黑除恶专项斗争暨禁毒、反恐工作推进会现场

突出矛盾纠纷排查化解。认真学习新时代“枫桥经验”，依托网格采集源头信息，协助开展法律法规宣传，提高群众防范意识。共收集社情民意6812条，群众事件上报142216条，事件办结率达98.8%，做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格、小事不出网格、大事不出镇区”。

注重特殊人群排查管护。常态化开展滚动排查、管护救治。强化动态管理、科学分类施策、加强精准服务，将服务走访纳入网格规范考核。今年以来，服务走访刑释解教人员14056人次，社区矫正人员5829人次，吸毒人员6511人次，肇事肇祸严重精神障碍患者3209人次。

加强公共安全隐患整改。全县专属网格152个，重点场所102所，重点单位58家。网格员协助主管部门，对交通安全、食品药品安全、寄递物流、家庭小作坊、“三合一”场所等方面公共安全隐患风险排查，落实行业监管责任，推动安全生产监管和问题整改。

创新农村社会治理模式。将农村集中居住点纳入网格化管理，开展治安巡防，排查治安隐患，及时处置上报。开展安全生产、治安防范等宣传，提高群众防范意识和能力。

新农村网格化工作宣传横幅

 

大数据高智能——提升社会治理之“力”

注重科技支撑，全员配备全要素网格通手机，移动终端配备率、在线率达100%。依托社会治理大数据中心、网格化信息系统、应急指挥调度联网应用整合，全面提升实战化水平。

建立“数据中心”——网格化社会治理智能应用平台。建立县级社会治理基础信息数据库，采集录入户籍人口75.7万，实现综合网格内人口信息、矛盾纠纷、社会治安问题、公共安全隐患以及其他重点工作数据有效关联，与“12345”等系统联动，做到非警务事项向政府职能部门精准推送。

网格化社会治理智能应用平台

突出“应急管理”——应急联动指挥调度平台。依托政府应急指挥中心，以公安社会面巡防视频监控为载体，建立政法维稳指挥中心，对突发事件应急处置、指挥调度。

深化“微网格”——“苏格通—疫情防控”平台。通过统一注册摸清网格员底数，依靠数据直传掌握基层实情，形成闭环管理提高数据质量。平台注册人员1215人，信息采集13.3万条，来苏返苏人员信息采集12.6万人次，核查服务6659次。

 

多部门大联动——激活社会治理之“源”

引导多元共治，推动“网格+N”工作模式，强化网格联动部门协作，开展“智慧平安网格”创建，助推社会治理精细化。

推行“网格+疫情”。全县疫情防控期间，网格员以责任和担当筑起疫情防控堤坝，共排查走访群众数量64.8万人次，发放疫情宣传册39.4万册，排查湖北省、武汉市返乡人员1985人次。

推行“网格+警格”。以“陈勤警务室”为示范点，总结推广经验做法，采用“1+7”试点模式推进“网格+警格”融合创新。通过社区民警与网格员在日常巡查走访、基础信息采集、矛盾纠纷化解、风险隐患排查整改等方面优势互补，推动网格化工作和社区警务一体联动，不断提升预测预警预防各类风险和服务保障民生能力。

推行“网格+民生”。围绕城乡社区居民生活服务相关领域，会同民政、团委、卫健等有关部门，加强对网格内低保户、空巢孤寡失助老人、留守青少年、易肇事肇严重精神障碍患者等弱势群体的关爱帮扶。

推行“网格+政法”。组织开展政法系统“三官一律”进网格活动，按照就地就近、方便工作原则，将政法干警编入各镇区所属村居(社区)综合网格，每个网格编入法官、检察官、警官、司法行政干警、律师或者法律工作者各1名，确保网格内政法干警覆盖率100%。

推行“网格+志愿者”。积极组织开展平安网格志愿者活动，发动社会力量，整合社会组织、企事业单位、居民社区等社会资源，吸纳社会治安积极分子、“五老人员”、热心青年等公益事业参与者，开展便民、惠民、安民等志愿服务，激发群众参与网格化社会治理活力。

网格员与志愿者共同清理路面积雪

“民惟邦本，本固邦宁。”建湖县网格化社会治理工作将牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“大数据+网格化+铁脚板”有效做法，以党建引领创新网格治理，以基层自治释放网格活力，以德治为先提升网格能量，奋力推进社会治理现代化，为建湖高质量发展营造安全稳定的社会环境。