关于组织实施2017年度法治为民办实事项目的通知

盐城市2017年度法治为民办实事项目任务表

序号

项目名称

主要内容

责任单位

完成时限（年内）

1

诉讼服务中心建设提档升级

着力打造“五大区域”（ 志愿服务、综合诉讼服务、立案服务、信访服务和诉调对接服务五大区域）、“七位一体” （集诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、信访接待、诉调对接和司法辅助七项功能于一体）的盐城样板，在全省率先引入心理咨询疏导功能，设立心理咨询室和心理疏导室，可以网上自助立案、跨区域立案，努力提供优质高效的司法服务。

市中院

2017年12月

2

建立收费清单

根据国家、省和市最新政策，及时制定或动态调整行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、涉房收费、涉企收费、涉农收费等相关收费目录清单，并通过编印手册、网站、报纸、公示栏等多种形式向社会公布，切实加强收费事中事后监管，全力做好降本减负工作，进一步减轻群众负担，促进经济发展。

市物价局

2017年12月

3

开展“四整治四规范”专项执法行动

1、整治侵权假冒行为，规范消费市场秩序。在全市规模型企业、驰（著）名商标企业、纳税大户、创新型龙头企业中选择百家重要骨干企业列为重点保护对象，建立完善覆盖企业商业秘密、商标、名称字号、特有包装装潢等知识产权的保护机制，加大辖区内外市场假冒、仿冒等侵权活动敏感点、易发地的打假维权保名优工作；突出对车用燃油、日用消费品等重点商品和住宅装修等品牌消费集聚区以及农村、城乡结合部等重点区域违法行为的查处。2、整治虚假宣传行为，规范房地产、金融、医疗市场秩序。突出对问题频发的房地产、金融、医疗等领域的虚假表示、虚假宣传、虚假违法广告等和涉及非法理财、非法集资以及利用网络新媒介、新手段发布的虚假违法广告等虚假宣传行为进行清理和查处。3、整治不正当竞争行为，规范公用企业竞争秩序。突出对供电、供水、殡葬等民生领域和医疗、银行、公共交通等社会反映的热点行业限制竞争、强制交易、垄断协议、滥用市场支配地位等突出问题的查处。4、整治网络违法交易行为，规范网购市场秩序。突出对医疗机构、教育培训、旅游服务企业自建网站、行业性门户网站虚假违法广告行为和辖区内重点网店刷单炒信、商标侵权行为的查处。

市工商局

2017年11月

4

实施民生救助
三项保险

1、自然灾害民生保险，按户籍2元/人/年投保，对户籍居民遭遇自然灾害、人身意外伤害及在抢险救灾中遭遇人身伤害（含非户籍居民）最高给予10万元保险赔付，自然灾害倒损房屋最高给予10万元赔付；2、特别重大疾病专项保险，按户籍人口2元/人/年投保，对低保及低保边缘群体中经诊断患食管癌、胃癌、白血病等重特大疾病的被保险人按自负医疗费用的70%给予补偿，最高30-40万元封顶；3、失能、失智特困老人护理保险，按特困老年人200元/人/年投保，对参保对象因年老、疾病、伤残导致失能、失智而需要护理的特困老年人，由护理险基金支付50-60%护理费

市民政局

2017年12月

5

法律援助

全市共办理法律援助案件6500件，其中大市区1600件，受援群众满意率达98%以上，特殊群体法律援助知晓率达80%以上。法律援助经济困难标准由原来2倍的低保标准放宽至最低工资标准，努力扩大法律援助覆盖面，惠及更多群众。

市司法局

2017年12月

6

一社区一法律顾问

大市区100个社区，每个社区安排一名法律顾问。

市司法局

2017年12月

7

省际、市际客运班线实行实名制管理

根据交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，从2017年3月1日起，省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，实行客票实名售票和实名查验（简称实名制管理）。旅客在购买上述班线客票时应提供有效身份证件原件，售票人应在客票上记载旅客的身份信息。携带免票儿童的，也应当凭免票儿童的有效身份证件申领实名制客票。通过网络、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的旅客有效身份证件信息，并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。目前，我市各车站及售票点已开始正式执行该规定，按照实名制要求，在售票时认真查验旅客身份信息。各县市区也正在积极推进该项目，预计年内全部实现省际、市际客运班线旅客乘车实名制管理。

市交通
运输局

2017年12月

8

加强警务工作站建设

全市建设集街面防控、屯警备勤、服务群众、治安防范宣传等功能于一体的警务工作站，大市区建设四处，七个县（市、区）至少建一处。

市公安局

2017年12月

9

完善事故处理直通车暨交通事故处理一体化运行机制

1、建成网上事故处理服务体系，充分利用大数据，开发手机APP、微信平台，实现轻微交通事故实现网上申请，远程定责。2、建立事故大队信息研判中心，实时监控大市区交通事故处理，协调警情。3、健全直赔服务绿色通道制度，在全市二甲以上医院建立人伤救治直赔服务中心，协调医院、保险先行垫付，为无钱治疗、缺钱治疗的受害人开启生命通道。

市公安局

2017年12月

10

科目三小车考试下放

市车管所2016年考科目三考试学员达到24万，在考量大增工作人员不增加的情况下，为最大限度的方便群众，在大丰、阜宁两地设立科目三考点，构建北起响水、南至东台的4个70公里半径服务圈。上半年在大丰、下半年在阜宁试点。

市公安局

2017年12月

11

建成“东台市法治宣传
教育中心”

按照“盐城领先、省内上游”要求，突出“高度信息化、超强互动性”目标，高质量建成“东台市法治宣传教育中心”，使其成为引领市民学法的有力阵地，成为展示法治建设成果的全新窗口。

东台市

2017年12月

12

开展法治文化惠民活动

通过政府购买公共服务的形式，每周选择1个法治文化广场开展法治文化惠民演出活动，常态化组织送法进镇到村，年组织法治文化惠民演出50场。

东台市

2017年12月

13

建设区综治中心

对区奥体中心西南楼的一层位置（现信访接待中心）进行改造和扩建（需扩建面积约4000平米），将区社会服务中心、信访接待中心、涉法涉诉接待中心、矛盾纠纷调处中心、网络舆情中心、法律援助中心、法治宣传教育中心（普法超市）、综治办、610办、维稳办、禁毒办、国安办、公证处（设功能窗口）等要素进行整合，建设区级标准化综治中心，实现涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、应急处置调度等社会维稳实战功能。

大丰区

2017年8月

14

平安大丰建设工程

实施技防升级，建设开发区、港区、城东新区15个路口的卡口式电子警察；对镇级技防延伸工程进行升级改造，将标清设备升级为高清设备；在全区新建2G+4G电子围栏20处。

大丰区

2017年12月

15

开展精准普法活动

针对不同时期、不同人群精细化安排普法内容，突出主题，着力体现法治宣传教育的实效性。每季度一个主题，每月一个主要内容。

建湖县

2017年12月

16

构建家事纠纷综合协调解决机制

成立“家事纠纷调解室”，最大化地保护离婚案件未成年子女的权益；成立“家事纠纷心理疏导室”，积极为有需要的当事人提供心理疏导和心理矫治，维护家庭和谐、修复婚姻关系。

建湖县

2017年12月

17

成立平安法治志愿者协会分会

建立纵向覆盖县、镇、村、网格四级，横向拓展到城管、环保、教育、交通、住建、物业等诸多行业的平安法治志愿者队伍，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。一季度完成平安法治志愿者队伍建设调研工作；4月份完成县平安法治志愿者协会申报；6月份组建成立县平安法治志愿者协会；三季度各镇区、各部门完成平安法治志愿者分会组建工作，村居建立平安法治志愿者工作站，并建立平安法治志愿者守望岗，制作发放红袖标、小红帽、红马夹等平安法治志愿者装备；四季度全县平安法治志愿者队伍注册人数达到3万人。

射阳县

2017年10月底

18

建设射阳县月牙湖法治公园

月牙湖公园位于射阳港经济开发区迎宾大道东侧，东西长约240米，南北长约220米，设计面积约5.5万平方米，将公园打造成以法治宣传为特色的休闲场地。

射阳县

2017年8月底

19

全面推进依法治县双十活动

（一）“诚信守法进万家”十项活动：法治文艺巡演,万人旁听庭审，法治进校园,“诚信守法示范户”创建，“诚信守法示范企业”创建，法治文化阵地建设，法治集市，法治大家谈，工地讲堂，法律服务进家庭（二）“依法治理惠民生”十项活动：清理涉农矛盾，清理建筑乱象，清理非法集资，清理违规信访，清理网络乱象，清理安全隐患，清理执行积案，清理交通乱象，清理收费乱象，清理违规执法。

阜宁县

2017年12月

20

“德法之窗”工程

县各执法普法单位在本单位区域内利用现有的资源增加法治道德文化元素，建成法治宣传栏、法治文化长廊、法治文化墙、法治文化绿化带等阵地。在广场、公园、街道、宣传长廊嵌入法治道德文化元素。在出租车、公交站点、道路要道口、电子大屏等人流量大、群众休闲聚集地等公共场所增加法治道德元素；村居建有法治图书角，在党群服务中心周围建成法治宣传栏、法治文化墙、法治文化广场，实现法治文化的广泛传播和辐射。

阜宁县

2017年10月

21

“百企百会”工程

在全县规模以上企业建立100家劳动争议调解委员会，将劳动争议调解职责下沉至企业，在人社部门监控下，使其调处企业内部劳动争议具有合法性，既节省企业和职工双方当事人的时间，又减轻人社部门处理劳资纠纷的工作量，使矛盾及时化解在基层、消灭在萌芽状态，促进全县劳资关系更和谐、更稳定。

阜宁县

2017年10月

22

建设全省首个村级平安法治体验中心

 在滨海县现代农业产业园区洪林村建设平安法治体验中心，设立安全教育、情景体验、技防展示、亲情服务、平安动员等五大体验区，以“积极治安、社会平安、百姓心安、长治久安”为主旨，以开展法治教育、传播安防知识、传授防范技能、增强防控意识为目标，通过人防、物防、技防、心防体验相结合，以法制大讲堂为阵地，开展融知识性、体验性、互动性和趣味性为一体的平安法治教育，将平安文化、法治文化精品传播到每一名体验者。该平安法治体验中心系省内首个村级平安法治体验中心，通过平安法治体验中心的建设应用，积极探索新形势下社会动员工程的有效途径和实现形式，逐步健全党委领导、政府主导、公安牵头、部门配合、全民参与的“五位一体”平安法治建设体系，推动实现平安法治建设人人参与，平安法治成果人人共享的良好局面。

滨海县

2017年12月

23

乡情家警务创新行动

 为破解警力不足难题，补齐群众工作短板，组织开展以“回老家、走乡邻、认亲戚、送服务”为主要内容的“乡情•家”警务活动，要求民警每月走访完成六个规定动作，即走访5户群众、采集10位群众手机号码、物建2名信息员、收集上报一条以上治安线索或社情民意、开展一次治安防范宣传、帮做一件有益的事或解决一件群众困难。通过开展“乡情•家”警务活动，月均走访群众2000余户，采集社情民意400余条，物建信息员800余人，帮助群众解决实际困难180余个，全体民警深入群众家庭，以乡情为纽带，以亲情为切入点，在畅叙既往情谊的同时，提升群众的见警率，提高社会满意度，助推警民关系改善、治安形势好转、服务水平提高、基础工作增效、社会大局稳定。

滨海县

2017年12月

24

工会劳动法律监督员实行职业化

出台《工会劳动法律监督员实行职业化的意见》。全县按程序选聘21名工会劳动法律专职监督员，组织岗前培训，实行持证上岗，全县14个镇（区）、4个园区、8个行业各明确1人包干监督职责。制定《工会劳动法律监督员考核意见》,县总投入60万元经费用于工资发放，每人每月不低于2500元。监督员常态化开展工会劳动法律监督，及时发现和协调、督办劳动违法案件，做到结案率达100%；全年力争创建和谐劳动关系企业县级200家，市级示范企业50家，省级10家；做好工会劳动法律普及工作，覆盖全县企业1326家。这项创新举措,维护了企业职工劳动者的合法权益，构建了和谐劳动关系,促进了法治滨海建设的进程。

滨海县

2017年12月

25

暖冬行动

对家事案件及涉少刑事案件当事人定期进行回访，了解案件判决后的情况，帮助青少年改过自新促进家庭和谐。

响水县

2017年12月

26

 “精准护农”专项预防农村干部职务犯罪活动

开展预防农村干部职务犯罪“镇村行”活动，促进农村基层干部增强法治意识，健全完善各项规章制度。

响水县

2017年12月

27

响水湖法治主题公园提档升级工程

加大经费投入，对响水湖法治主题公园进行改造升级，提升法治宣传质效。

响水县

2017年6月底

28

实施法治社会建设“五个一”工程

在各镇（区、街道）建成一个依法行政事业单位、一个依法诚信经营企业、一个平安法治校园、一个平安法治特色村居和一个法治文化广场，进一步提升全区法治社会建设水平。

盐都区

2017年12月

29

推进“雪亮工程”建设

在全区各镇（区、街道）、卫计、教育、民政系统技防实现村村通、校校通、村卫生室室室通和敬老院院院通“四通”，建成社会面监控6500余个，建成在全市领先的技防监控覆盖网。

盐都区

2017年10月

30

建设区法院执行指挥中心

执行指挥中心以信息化为支撑，与上级法院执行指挥中心对接，集执行指挥、财产查控、联动协调等多项功能于一体，设有权利义务告知室、约谈室、执行查控室、执行听证室、机控中心等，配备被执行人身份信息查询系统、被执行人及其财产查控系统、执行案件信息管理系统、远程监控指挥系统。

亭湖区

2017年12月

31

开展食品安全抽检 加强食品安全监管

计划全年抽检1500批，其中流通领域食用农产品320批、预包装食品350批、餐饮领域350批、生产领域（含小作坊）330批。其它150批（在应对食品安全突发事件、保障重大活动食品安全保障、各类专项整治活动中安排抽样）。区级抽检结果统一向社会公布。同时，建立区级食品快速检测中心，开展食品快速检测工作。

亭湖区

2017年12月

32

平安法治示范社区（村）创建

目前市开发区现有30个村（社区），已建成19个平安法治示范社区，其中市级2个，区级17个。计划投入资金总额为1000余万元，2017年底全部建为平安法治示范社区。

市开发区

2017年12月

33

开展食药安全宣传“五进”活动

开展食药安全“进校园、进社区、进工地、进农村、进企业”五进活动，通过印发食药安全宣传单、编印食药安全知识手册开展知识讲座等形式，大力宣传食药法律法规，普及食药安全知识，提升全区广大群众食品药品安全意识。

城南新区

2017年12月