东台五烈派出所深化“公调对接” 多元化解矛盾纠纷

今年以来，东台市公安局五烈派出所深入学习新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，深化“公调对接”，先后成功调处多起重大矛盾纠纷，确保“服务不缺位、纠纷不激化、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢了维护稳定的“第一道防线”。

一是整合优势资源，夯实公调对接之“基”。实行专班运转。成立公调对接工作专班，按照“1+1+2”模式配齐力量，由“盐城最美警察”、优秀调解员仲继春负责，选拔1名调解能力强的辅警协助，由市司法局指派2名人民调解员驻所调解。加强硬件保障。在派出所西副楼一层划辟单独区域，成立“仲警官调解室”，分成纠纷调解、民警办公、群众等候三大区域，购置12张座椅供群众等候，制作谦让谅解宣传板安抚当事人急躁情绪。前移调解阵地。创新推行兼职调解员模式，将五烈镇34个自然村的民调治保主任纳入公调对接队伍，配合民警在接处警时开展源头调解，推行以来五烈派出所警情二次调解率下降45%。

二是规范工作流程，厘清公调对接之“责”。事前划定范围。符合当场调解的，由接处警民警调解；当场调解不成且可能引发民转刑案件的，移交“仲警官调解室”；对调解不成的重大非公安类矛盾纠纷，连同先期调查取证材料一并移送镇司法调解中心。事中优化流程。按照“视情分类、依法调处”原则，对情况清、矛盾轻的由“仲警官调解室”按简易程序调解；对调解不成的或重大矛盾纠纷，严格按照当事人申请、受理登记、事项告知、调查核实、召集调解、签订协议书等程序进行调解。事后跟踪问效。定期进行回访调查，对履行协议不及时、不到位的，督促当事人履行协议；对矛盾纠纷可能反弹甚至激化的，及时跟进二次调解；对调解能力不强或不适应岗位的调解员，及时向市司法局申请调整。

三是建立奖惩机制，提升公调对接之“效”。健全工作制度。实行“7X24”值班备勤制，即轮流安排调解员一周7天，一天24小时坐堂值班，确保“随叫随到”。设置公示墙，将工作程序、服务承诺、调解纪律以及调解员的姓名照片一律公开上墙，确保实时监督。常态联席研判。围绕“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动，召开周例会排查研判风险隐患，细化分类、标注层级、及时上报；每月会同镇司法调解中心召开联席会议，通报本月工作情况，分析形势，总结经验做法，并对重大矛盾纠纷进行专题会办。优化激励举措。严格按照“分类奖励、一事一奖”原则，制定考核奖励办法，对调处成功的按一般类矛盾纠纷、达成书面协议的矛盾纠纷、可能引发案件的较大矛盾纠纷、非正常死亡类的重大矛盾纠纷等不同等级给予奖励。