我市公检法系统开展作风建设突出问题专项整治纪实

举一反三擂重鼓 治理队伍亮实招

5月6日，在全市公安机关党风廉政建设暨作风突出问题专项整治电视电话会议上，副市长、市公安局局长张镇严肃地向全体干警提出5个问题——管警责任有没有真正得以落实？作风顽症有没有真正得以解决？执法风险有没有真正得以化解？从警底线有没有真正得以守牢？警营生态有没有真正得以纯洁？

一石激起千层浪。这5个问题有的放矢，在全体干警中引起强烈反响，找差距、抓落实、自加压力的氛围日渐浓厚。

这是我市公检法系统推进作风建设突出问题专项整治的一个剪影。为深入贯彻落实市委、市纪委监委作风建设突出问题专项整治部署要求，近期我市公检法系统“硬招”频出，作风建设突出问题专项整治得到有序推进。

周密组织部署声势强大入脑入心

提出问题的最终目的在于解决问题。

市公安局抽调6名精干力量成立整治工作专班，明确专门部门专职人员负责工作推进，搭建81人组成的市县联动、机关互动的蓝信平台专班，强力推进工作开展。

5月10日，市公安局网站主页正式推出“作风建设突出问题专项整治”专栏，及时传达市委和市公安局会议精神，发布各地各部门工作开展情况，并在盐城警鉴微信公众号平台公布举报电话，接受社会监督。

为及时向省公安厅、市纪委监委、市委政法委、市专治办等部门报告工作情况，市公安局机关特地编发了《全市公安机关作风建设突出问题专项整治活动专刊》，自4月23日第一期专刊发布以来，目前已经刊发4期，取得较好的宣传效果。

喝酒报备和重大事项申报不实、收受礼品礼金和违规用车、向服务对象借贷、干预企业正常经营、私设“小金库”五个方面的问题是市检察机关聚焦的突出问题，市县两级检察人员围绕这些问题如实开展自查自纠，并作出书面承诺。

市检察机关还分层分级开展作风专项整治约谈提醒，党组书记对班子成员进行约谈提醒，班子成员对分管范围内人员进行约谈提醒，部门主要负责人对部门人员进行约谈提醒，首次约谈提醒在4月25日前已全部完成。

市中院党组在全市作风建设突出问题专项整治部署会议召开后，当天下午立即召开专题党组会，全面部署专项整治工作。4月9日，各部门将专项整治方案要求传达至所有干警，第一时间执行饮酒报备制度。

此外，市中院成立领导小组，领导小组下设专项整治活动办公室，负责专项整治活动的组织协调、督促检查等工作。结合工作实际，该院还制定下发《开展作风建设突出问题专项整治活动实施细则》。

推行非常之举硬核措施筑牢防线

“禁酒令、高压线、五重申、三严明，仍有人不入神、触禁令、图侥幸……”这是市检察院副检察长童加舟在深入研读《最高人民检察院禁酒令》“六个严禁”的基础上，拓展延伸，编写出的《三字经·九不饮》。《三字经·九不饮》制作成微动漫后，一时成为宣传爆款，在微信朋友圈刷屏，并被最高检察院新媒体刊播。省检察院检察长刘华批转，省检察院纪检组长熊毅批示推广。

市检察院还编发了漫画说纪《吃喝无小事》《四个严禁》，通过卡通检察官“嫣嫣”与“骋骋”的对话，生动形象地解答如何抵制“吃吃喝喝”“拉拉扯扯”，倡导“坦坦荡荡”“规规矩矩”，警醒全体检察人员筑牢防线、守住底线、不碰红线。

市公安局出台全市公安机关饮酒报告制度，工作时间和上级明确的战时期间一律禁止饮酒，其他时间凡需饮酒的，提前逐级报告、上报一级。目前市公安局机关部门共有24人报备。

该局紧盯“五重一特”，部署对亭湖公安分局、阜宁县公安局等单位政治巡察，深入查找问题隐患。凡专项整治期间发生相关作风问题情节较轻的，或有轻微违纪行为、屡教不改的干警，一律实行召回集中培训，做到教育在先、惩治在后。

全市法院结合工作实际，全面查找吃喝、交往、车轮上的不正风气，并提出行之有效的整改措施，做到立行立改、边查边改。强化专项督查，适时对市中院各部门、各基层法院开展专项整治情况进行“回头看”，通过检查台账、问卷调查、个别访谈等方式，重点检查传达是否到位、落实是否到位、整改是否到位。

以此次专项整治为契机，市中院还结合“全市法院队伍作风建设巩固提升年”活动，在全市法院系统掀起作风问题大整顿的“风暴”，扩大专项整治活动覆盖面，进一步查摆作风问题的病因病根，堵塞制度漏洞。

严格督查推进做到零容忍强问责

周密部署、多措并举之后，如何严格落实到位成了重中之重。

5月12日起，市公安局党委成员分头带队对联系的县(市、区)局开展专项督导，检查各项部署要求落实情况，全面推进专项整治工作。抽调四级高级警长，联合督察、审计、财务、法制、警保、交警等部门组成专项检查组，采取“四不两直”的方式，用明察暗访相结合的手段，深入各县(市、区)局、机关各部门、各基层所队，对食堂、执法、车辆管理和饮酒报告制度执行情况等五项重点工作开展专项督查，通报曝光督查情况，自上而下推动专项整治向纵深发展。

公安交警部门助力促进全市专项整治，集中警力严查党员及公务人员酒驾醉酒等严重道路交通违法犯罪行为、违规使用公务用车等车轮上的不良风气，先后出动警力260人次，组织12次全市集中统一行动，查处酒驾醉驾748起，抄告6名涉酒党员和公职人员。

市检察系统制定出台《关于实行盐城市检察机关工作人员接受宴请报备制度的暂行规定》，全体检察人员除参加本人家庭、亲戚活动外，凡是接受他人宴请的，严格执行逐层逐级报备制，需按规定履行书面报备手续。部门副职、一般干警和工作人员要向部门正职报备，部门正职要向分管领导报备，分管领导要向检察长报备，基层检察院党组书记实行双报备制，在向市检察院检务督察处报备的同时向辖区主管部门报备。完善并重申《盐城市人民检察院车辆管理办法》，严禁擅自捎带与执行公务无关的人员，严禁乘车干警在始发地与目的地之间办私事，严禁驾驶人员在始发地与目的地之间办私事。

市中院坚持“两个一律”，以“零容忍”的态度加大问责力度，对违反作风建设有关规定的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。市中院党组加强监督管理，对发现的倾向性、苗头性隐患及时开展约谈提醒，做到早提醒、早告诫、早纠正，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。对问题严重的，及时向驻院派驻纪检监察组移交问题线索，充分发挥好全面从严治党的主体责任。