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奋斗之旗 高高飘扬——盐城法院70年工作回眸

作者：仇军　周陈华 来源：盐阜大众报 发布时间：2019年10月16日 点击数：

　　诞生于硝烟弥漫的抗战年代，盐城法院始终听党指挥跟党走，在血与火的考验中成长，在艰与难的磨砺中壮大。
　　伴随着共和国的成长，70年来，全市两级法院传承“红色基因”，弘扬“铁军精神”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，各项工作阔步前行。市中院被最高法院荣记集体一等功、获评“全国优秀法院”，并涌现出“全国先进基层党组织”“全国模范法院”东台法院、“全国优秀法院”盐都法院等一批先进集体。
　　护航发展：一份志不改、道不移的坚守
　　从阜宁县陈集镇的一间草舍出发，到纯化路88号，人民中路17号，毓龙路38号，再到府南路1号，一路走来，盐城法院的职能不断拓宽和优化，全力为我市经济社会发展注入强劲司法正能量。
　　70年来，盐城法院从过去只审理刑事、民事两类案件，发展到现在审理刑事、民事、商事、行政、知识产权、环境资源等各类型案件。1958年，审结蔡云旗暗杀爱国进步人士闻一多、李公朴案；2002年，审结曾声名远扬的燕舞集团破产案；2010年，审结“2.20”特大水污染案；2016年，受理首起民事公益诉讼……一件件标志性案件成为时代记忆。
　　与此同时，盐城法院的机构设置逐步完善成熟。上个世纪八九十年代，相继设立经济庭、行政庭、执行庭、立案庭、审监庭，实现了立、审、执、监相分离。1998年组建知识产权庭，2006年获得涉外商事和专利案件管辖权，市中院成为苏北首家具有完整审判权的中级法院；2014、2016年又相继组建少年家事庭、环境资源庭，审判更加专业、精细……
　　聚焦党委政府中心工作，盐城法院保稳定、护发展、促和谐，坚决做到发展需求延伸到哪里，优质的司法供给就推进到哪里。
　　70年来，盐城法院全力营造政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面，全力优化营商法治环境，不断解放生产力，促进经济发展，全力助推法治盐城建设……
　　近年来，盐城法院聚焦市委“两高”目标、“三市”战略、“两海两绿”路径，扎实推进司法服务“三项清理”工作，加快企业转型升级步伐；推动设立黄海湿地环境资源法庭，筑牢保护世界自然遗产司法防线；纵深推进扫黑除恶专项斗争；实现“基本解决执行难”阶段性目标，以法治化手段为发展保驾护航，相关工作多次受到市委市政府主要领导的批示肯定。
　　心系民生：一腔昼无为、夜难寐的情怀
　　每一个司法案件都寄托着人民群众对公平正义的渴望。70年来，盐城法院立足执法办案第一要务，坚定践行以人民为中心的发展思想，以永远在路上的奋斗姿态，全力守护人民群众的幸福感、获得感、安全感。
　　监督考核机制不断完善。加强对下监督指导，从各基层法院递交审判质效责任状，到对各法院开展“1+9+7”综合业绩考评、“双考”“双评”，逐步完善为综合考评指标体系，管理红利持续释放。
　　司法公开力度不断加大。从在人民公社开展法纪讲座、召开公判大会到刑事审判进校区、民事审判进社区、商事审判进园区，再到运用“互联网+”思维，司法公开实现了从电脑终端到手机APP，从审判流程节点信息到庭审互联网直播、裁判文书公开上网、执行信息公开等全流程、全方位、全覆盖的蝶变。
　　遵循顶层设计、加大基层探索，一大批差异性、原创性改革加速兑现着人民对美好生活的向往。
　　在全省率先建成“七位一体”的标准化诉讼服务中心矩阵，跨域立案经验在全国推广；勇挑“基本解决执行难”重担，全媒体直播“抓老赖”获最高法院周强院长批示肯定，执行攻坚“擂台赛”经验在全省推广；深度推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，与高校联合开展非法证据排除、庭前会议实证研究；弘扬新时代“枫桥经验”，构建以人民法庭为中心的司法服务网络；推进繁简分流和矛盾纠纷多元化解机制改革，推动“无讼村居”创建；开设大型电视法治专栏《每周说法》，唱响法治主旋律……
　　百舸争流中，盐城法院勇立潮头。家事审判方式改革、人民陪审员制度改革、人民法院内设机构改革被最高法院确定为试点单位，为全国法院贡献“盐城智慧”。
　　永葆本色：一种练胆魂、铸铁肩的淬炼
　　70年来，盐城法院紧跟时代步伐，在继承中发展，在开拓中前进，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的过硬法院队伍。
　　人才资源是第一资源。从血雨腥风中的洗礼到和平时期的锤炼，通过社会招干、业大培训，招录法学本科，选调硕士生、博士生等方式……一路走来，盐城法院队伍不断壮大。
　　解放初期，盐城法院共有20余名干警。1978年改革开放时，共有干警195名，且大多为军转干部、转行教师等非法学专业人才。2019年年初，全市法院在编干警为1499人，其中员额法官533人，具有硕士以上学位的达278人，为全市司法事业提供了有力支撑。
　　坚持以政治建设为统领，紧紧依靠市委领导推进法院工作，切实做到旗帜鲜明讲政治。
　　法官职业化不断推进。1984年穿上肩章制服，2000年换上法袍，2002年敲上法槌……随着这些有形变化，审判主体也从审判员的直接任命到审判长的选任再到员额法官的遴选，庭审方式从纠问式到对抗式转变，案件裁判从层层审批到合议庭既审又判，都是为了“让审理者裁判，由裁判者负责”。
　　队伍素能不断提升，审判调研硕果累累。先后有25篇论文在全国法院学术讨论会上获奖，8篇案例入选《最高人民法院公报》，多篇案例入选全国十大案件，《盐城审判》被评为“全国法院优秀期刊”。供给侧结构性改革司法应对两项调研成果获时任江苏省委李强书记批示肯定。
　　榜样引领、典型示范，法院队伍发展长江后浪推前浪。干警中涌现出“全国人民满意的好法官”罗学文、蔡干春、“全国法院先进个人”王如平、“全国三八红旗手”周联联等先进典型……
　　队伍强，则发展优。近年来，盐城法院聚焦“奋力推动全市法院工作走在全省前列”目标，涉险滩、闯难关，各项工作持续向好发展。市中院在2014、2016年全省法院科学发展考评中两次摘得桂冠，连续五年被市委市政府表彰为“综合先进和优秀单位”。一串串荣誉，正成为两级法院奋进新时代的鲜活注脚。