市中院召开全市法院院长会议

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面

市中院创新举措积累更多“盐城经验”

　　8月17日上午，市中院召开全市法院院长会议，传达学习全国、全省法院院长会议以及省委十三届六次全会、市委七届八次全会精神，部署多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设以及近期重点工作，确保圆满完成全年目标任务，奋力推动全市法院工作走在全省前列。 
　　会上，市中院党组书记、院长王世华要求全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕最高法院、省法院统一部署，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，深入推进矛盾纠纷多元化解，努力为“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”创造更多的“盐城经验”。 
　　就创新发展新时代“枫桥经验”，全面推进多元化纠纷解决机制建设，王世华院长要求，主动融入社会治理体系，紧紧依托“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，推动多元化纠纷解决机制更好落到实处；健全完善诉调对接机制，形成覆盖不同行业领域、不同纠纷类型的纠纷化解体系，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式；积极推动纠纷诉前调解，推进调解程序前置，稳步提升诉前案件分流率和民商事案件“诉前+诉中”调解撤诉率；切实加强纠纷源头预防，构建以诉讼服务中心为龙头、人民法庭为支撑、审务工作站为网点的矛盾化解网络，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 
　　就聚焦群众多元化司法需求，全面推进现代化诉讼服务体系建设，王世华院长要求，明确功能定位，按照人民法院现代化诉讼服务体系建设规范要求，以标准化促进诉讼服务普惠化、便捷化；实施精准分流，切实发挥诉讼服务中心纠纷解决“门诊部”功能，形成诉前分流一批、快调速审一批、精审细判一批的良好工作格局；有效整合资源，积极争取党委政府支持，实现诉讼服务由法院独家供给变为多元市场化供给；运用现代科技，加快诉讼服务网升级改版，实现所有诉讼服务“一网通办”。 
　　同时，就做好当前及今后一个时期重点工作，王世华院长要求，全市法院要精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标；强化组织推进，精心制定实施方案，保证各项部署落地落细落实到位；注重统筹协调，自觉把主题教育放在法院工作全局中谋划推进，使主题教育的实际成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。 
　　要依法服务保障盐城高质量发展。服务保障产业新盐城建设，依法保障民营经济发展，加强破产审判工作，推动完善市场主体救治和退出机制；服务保障开放新盐城建设，坚持全面、依法、平等保护产权，借助长三角地区法院司法协助交流协议，助力打造长三角发展强劲活跃增长极；服务保障生态新盐城建设，积极适应环境资源审判“9+1”机制改革的新要求，努力打造环境资源审判“盐城品牌”；服务保障幸福新盐城建设，助力打好“三大攻坚战”，围绕“三治三化”专项行动，推动提升城市人居环境。 
　　要纵深推进扫黑除恶专项斗争。压紧压实政治责任，从讲政治的高度将扫黑除恶专项斗争各个环节、各项工作做深做实做细；始终保持高压态势，坚持依法严惩方针，持续深入开展扫黑除恶“打财断血”专项执行行动；深挖彻查违法线索，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，加大涉黑涉恶犯罪及“保护伞”“关系网”线索排查力度；持续加强督查推进，常态化开展扫黑除恶专项督查。 
　　要全力抓好执法办案第一要务。加强审判执行运行态势分析，及时研究制定有针对性的对策举措，尽快扭转工作不平衡的局面；加强均衡结案管理，根据审判规律和工作实际，合理安排月度结案计划，防止出现“前松后紧”现象；加强长期未结案件清理，挂账清理、逐案过堂，严格落实领导包案；重点加强案件质量管控，扎实开展“万起案件大评查”活动，加强评查结果运用，倒逼法官提升办案能力；加强司法公开工作，确保审判流程及时向当事人公开。 
　　要切实巩固“基本解决执行难”成果。全力清理执行积案，集中力量化解一批难中之难、硬中之硬的“骨头案”；加大涉执信访案件化解力度，逐案分析原因，采取切实措施予以有效化解；严格规范执行行为，坚决遏制执行领域违法违纪违规行为；全面落实执行指挥中心“854”模式，提高执行指挥中心实战化水平。 
　　要深入推进司法体制机制改革。严格审判监督管理，严格执行关于加强院庭长审判监督管理的规定；加强类案裁判指导，积极推行类案及关联案件强制检索制度，促进裁判尺度统一；深化人员分类管理，建立健全“有进有出”的员额法官动态管理制度，加强聘用制书记员考核管理，拓宽各类人员职业发展空间；提升内部管理效能，优化工作流程，提高运行质效。 
　　要全面加强过硬法院队伍建设。加强机关党建工作，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查；增强纪律规矩意识，严格执行重大事项请示报告和重要紧急信息报送制度；提升司法调研水平，促进提升队伍整体素质和司法能力水平；强化重点环节监督，完善对重点岗位、重点人员、重点环节的监督机制；深化党风廉政建设，推动法院系统党风廉政建设不断向纵深发展。 
　　各基层法院院长围绕多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设作了汇报发言。市中院全体院领导、派驻纪检监察组负责同志、处级干部、各部门主要负责人，各基层法院全体班子成员、派驻纪检监察组负责同志、立案庭庭长、办公室主任等参加会议。