盐南高新区新都街道“梳网清格”大会战纪实
作者： 来源：盐阜大众报 发布时间：2019年08月20日 点击数：
顶烈日、战酷暑，参战队员们以饱满的热情、顽强的斗志，深入开展“梳网清格”大会战。问题一段一段清、隐患一格一格查，用辛勤和汗水书写“平安答卷”，以实实在在的成效回应群众期盼，为群众安居乐业提供服务保障。新都街道“梳网清格”大会战，虽然只有短短的7天，但效果非常显著，社会各界反响强烈，好评如潮。盐南高新区党工委书记、管委会主任杨雪峰在《“梳网清格”战报》上批示，对新都街道“梳网清格”大会战给予高度评价：“声势浩大、成效显著、百姓认同，是推动新时代‘枫桥经验’在盐南落地生根见效的重要载体，形成了‘党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与’的基层社会治理新机制，为全区经济社会高质量发展提供了坚强有力的平安稳定保障。”
坚持高标定位
精细谋划组织
金融风险梳清队进行研究交办
市公安局党委和盐南高新区党工委、管委会高度重视，精心谋划新都街道“梳网清格”大会战，着力构建“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”的梳网清格新都样板、盐南模式。
市公安局及盐南高新区管委会、市公安局盐南高新区分局、新都街道先后召开协调会，以“声势浩大、全面见底”为目标，精心制定总体方案、子方案，全力把社会上不放心的人梳出来、把不放心的物找出来、把存在的安全隐患排查出来，全部清理干净。为凝聚合力，明确“条块结合、以条为主”总体思路。条上，市公安局各专业警种部门全程参与，并协调市保安公司协助；块上，成立“梳网清格”领导小组，由两名区领导任双组长，15个部门和4个街道主要负责同志为成员，本次会战抽调市公安局180名警力、盐南高新区职能部门和街道社区200名工作人员、市公安局盐南高新区分局220名警力，全面促发联动、凝聚合力。
8月2日上午，盐南高新区新都街道“梳网清格”大会战出征仪式在欧风花街举行，副市长、市公安局长王巧全，盐南高新区党工委书记、管委会主任杨雪峰，市委政法委常务副书记高维华，市公安局党委副书记、副局长吴柏林，盐南高新区党工委委员、管委会副主任周志成出席活动，王巧全发出出征命令，市公安局警种部门、盐南高新区职能部门、市公安局盐南高新区分局、新都街道等单位600名梳清力量奔赴大会战一线。出征仪式后，王巧全带队深入新都街道督导大会战，先后到欧风花街警务室、比坲利精品酒店、金融城、中庚海德公园小区实地察看各专业梳清队工作开展情况。
市公安局及盐南高新区管委会、市公安局盐南高新区分局、新都街道先后召开协调会，以“声势浩大、全面见底”为目标，精心制定总体方案、子方案，全力把社会上不放心的人梳出来、把不放心的物找出来、把存在的安全隐患排查出来，全部清理干净。为凝聚合力，明确“条块结合、以条为主”总体思路。条上，市公安局各专业警种部门全程参与，并协调市保安公司协助；块上，成立“梳网清格”领导小组，由两名区领导任双组长，15个部门和4个街道主要负责同志为成员，本次会战抽调市公安局180名警力、盐南高新区职能部门和街道社区200名工作人员、市公安局盐南高新区分局220名警力，全面促发联动、凝聚合力。
8月2日上午，盐南高新区新都街道“梳网清格”大会战出征仪式在欧风花街举行，副市长、市公安局长王巧全，盐南高新区党工委书记、管委会主任杨雪峰，市委政法委常务副书记高维华，市公安局党委副书记、副局长吴柏林，盐南高新区党工委委员、管委会副主任周志成出席活动，王巧全发出出征命令，市公安局警种部门、盐南高新区职能部门、市公安局盐南高新区分局、新都街道等单位600名梳清力量奔赴大会战一线。出征仪式后，王巧全带队深入新都街道督导大会战，先后到欧风花街警务室、比坲利精品酒店、金融城、中庚海德公园小区实地察看各专业梳清队工作开展情况。
坚持问题导向
创新治理方法
市领导带队“梳网清格”
在充分调研的基础上，搭建“6+1+N”梳清治力量体系，做到精准发力。一是分类梳清。坚持问题导向，将参战力量按照部门职责和业务特长进行分工，组成金融风险、行业阵地、防控盲区、治羟缉毒、社区隐患和机动增援6个专业梳清队，各由市公安局盐南高新区分局一名局领导担任牵头人，开展“段段清”排查、“全覆盖”梳理，确保将新都街道捋一遍、过一遍。二是集中甄别。市公安局盐南高新区分局抽调合成作战指挥中心、法制大队力量合署办公，成立1个合成法制保障组，每天对面上梳清发现的疑人疑物疑事和有异常的信息进行研判甄别，并从法律角度对化解处置工作提出指导意见。三是有力处置。市公安局盐南高新区分局整合查处力量，会同金融、工商等部门组成N个战果消化组，对专业梳清队排出的问题线索、风险隐患跟进处置。能够当场清理的，现场督促整改；需要查处跟进的，迅速从严从快依法处理；需要部门联动、跟踪复查的，交办相应主管单位和属地基层组织，并实行交办督办、清单销号制度，确保“件件有回音、事事有着落”。“开展‘梳网清格’攻坚大会战，其目的就是梳出朗朗乾坤，清出平安高地，治出一方净土。”盐南高新区党工委委员、管委会副主任、市公安局盐南高新区分局党委书记、局长侯晓飞这样说。
盐南高新区新都街道“梳网清格”大会战着眼长效。在梳清基础上，完善常态化治理机制，努力达到“治未病、标本兼治、系统治理”效果。在金融风险方面，着力打造全国一流的金融专业警务室，前移关口、缜密甄别，对进驻盐南的所有金融企业备案3登记、背景调查、常态监管，凡是有异常、有风险的企业一律挡在门外。在行业阵地方面，建立场所行业分色分级管理机制，越是反复出现问题的越是严查重罚。在防控盲区方面，推进亮灯见警、监控补盲工程，扩大政治核心区“密封圈”覆盖范围，对防控薄弱部位开展补盲、补光、补损“三补”工作。在治羟缉毒方面，在数梦小镇警务室打造全区禁毒教育基地，集禁毒宣传、社区戒毒、吸毒检测、涉羟重点人员管理等多种功能于一体。在社区隐患方面，推动警格与网格深度融合，有效调动社会各方力量参与平安建设，致力打造共建共治共享的社会治理格局，实现“1+1>2”的效果。
副市长、市公安局局长王巧全8月5日在《“梳网清格”战报》（第1期）批示：有氛围，有战果，催人奋进，好！
盐南高新区新都街道“梳网清格”大会战着眼长效。在梳清基础上，完善常态化治理机制，努力达到“治未病、标本兼治、系统治理”效果。在金融风险方面，着力打造全国一流的金融专业警务室，前移关口、缜密甄别，对进驻盐南的所有金融企业备案3登记、背景调查、常态监管，凡是有异常、有风险的企业一律挡在门外。在行业阵地方面，建立场所行业分色分级管理机制，越是反复出现问题的越是严查重罚。在防控盲区方面，推进亮灯见警、监控补盲工程，扩大政治核心区“密封圈”覆盖范围，对防控薄弱部位开展补盲、补光、补损“三补”工作。在治羟缉毒方面，在数梦小镇警务室打造全区禁毒教育基地，集禁毒宣传、社区戒毒、吸毒检测、涉羟重点人员管理等多种功能于一体。在社区隐患方面，推动警格与网格深度融合，有效调动社会各方力量参与平安建设，致力打造共建共治共享的社会治理格局，实现“1+1>2”的效果。
副市长、市公安局局长王巧全8月5日在《“梳网清格”战报》（第1期）批示：有氛围，有战果，催人奋进，好！
坚持做强保障
激发斗志活力
局领导到“梳清”一线督导慰问
在市公安局盐南高新区分局成立大会战工作专门班子，做强战时保障，持续激发斗志，狠抓末端落实，确保大会战有力有序开展。
履职保障到位。为参战人员发放“七个一”梳清工作包，内有一本执法指引、一份任务清单、一本工作日志、一份宣传手册、一张警民联系卡、一部亮剑一号、一个红袖标，并组织战前培训活动，让所有同志知道干什么、怎么干、怎么干好。开展“梳网清格之我见”活动，发动领导干部、公安民警、人大代表、政协委员、辖区群众发表真知灼见、提出意见建议。激励保障到位。市公安局盐南高新区分局同步启动战时表彰、火线入党、一线提拔激励机制，局领导到一线向9名优秀同志授奖，吸收2名表现优异的同志火线加入党组织，还在实战中考察选拔干部。区管委会和各街道设立100万元专项经费，新都街道为战高温、斗酷暑的一线同志购置600套价值12万余元的清凉用品，开展“送清凉助会战”活动。宣传保障到位。专班综合协调组、宣传工作组随警作战，搜集挖掘典型案例、先进事迹和特色做法，每天推出一期高质量的微警务、每天通报一期《“梳网清格”战报》，受到广泛关注，激发了队伍斗志。督导保障到位。市公安局、盐南高新区管委会、市公安局盐南高新区分局成立三级联合督导组，出动督察力量96人次、执行督察任务14次，到一线作战点开展督查，从组织部署、工作落实、作风纪律等方面对梳清工作情况进行督导检查，并提出整改要求。
副市长、市公安局局长王巧全8月6日在《“梳网清格”战报》（第4期）批示：“梳网清格”提炼战法，参战将士发表真知灼见，组织领导亲自讲评点评，充分说明在“声势”成气候，必将收长效之功。
履职保障到位。为参战人员发放“七个一”梳清工作包，内有一本执法指引、一份任务清单、一本工作日志、一份宣传手册、一张警民联系卡、一部亮剑一号、一个红袖标，并组织战前培训活动，让所有同志知道干什么、怎么干、怎么干好。开展“梳网清格之我见”活动，发动领导干部、公安民警、人大代表、政协委员、辖区群众发表真知灼见、提出意见建议。激励保障到位。市公安局盐南高新区分局同步启动战时表彰、火线入党、一线提拔激励机制，局领导到一线向9名优秀同志授奖，吸收2名表现优异的同志火线加入党组织，还在实战中考察选拔干部。区管委会和各街道设立100万元专项经费，新都街道为战高温、斗酷暑的一线同志购置600套价值12万余元的清凉用品，开展“送清凉助会战”活动。宣传保障到位。专班综合协调组、宣传工作组随警作战，搜集挖掘典型案例、先进事迹和特色做法，每天推出一期高质量的微警务、每天通报一期《“梳网清格”战报》，受到广泛关注，激发了队伍斗志。督导保障到位。市公安局、盐南高新区管委会、市公安局盐南高新区分局成立三级联合督导组，出动督察力量96人次、执行督察任务14次，到一线作战点开展督查，从组织部署、工作落实、作风纪律等方面对梳清工作情况进行督导检查，并提出整改要求。
副市长、市公安局局长王巧全8月6日在《“梳网清格”战报》（第4期）批示：“梳网清格”提炼战法，参战将士发表真知灼见，组织领导亲自讲评点评，充分说明在“声势”成气候，必将收长效之功。
坚持高效推进
取得丰硕战果
行业阵地梳清队梳清场所行业
防控盲区梳清队街面联合梳清
联合督查组现场督查回访群众
社区隐患梳清队上门登记信息
8月12日下午，盐南高新区召开新都街道“梳网清格”大会战讲评会，市公安局党委副书记、常务副局长姜学儒出席会议并讲话，区党工委副书记、管委会副主任高尚德作讲评部署。通过7天的持续奋战，新都街道“梳网清格”大会战实现预期目标。累计上门入户3863户、检查场所行业186家、回访涉毒人员79名，采集出租房屋600户、流动人口1728人、人户分离2132人、从业人员466人，发现隐患1728处，当场整改1616处，限期整改112处，查处社区管理类行政违法案件30起。同时，登记标签企业167家、房屋96间、人员45人次，转办督办重大风险隐患3件，下一步将重点跟踪。以新都辐射全区，强化震慑效应，社会治安明显改善，全区实现刑事发案同比下降54%、接触式盗抢骗发案同比下降50%、破案总数同比上升62.5%、主动查处行政违法案件同比上升81.3%的“两降两升”成绩。市公安局盐南高新区分局合成作战指挥中心设立24小时服务电话，与梳清队之间全天候互动，先后研判发现异常线索42条，抓获刑事作案成员14名，其中网上在逃人员4名，破获系列盗窃车内财物案件2串15起。
公安机关集中力量对公安信访和社会矛盾开展化解攻坚，通过上门走访、帮扶慰问等方式，推动源头化解，9起公安信访积案和58起新排出的矛盾纠纷全部化解，公安信访实现“清零”目标。2011年徐某因口角用茶杯将刘某鼻梁骨砸伤构成轻伤，事后徐某更换联系方式逃避处理，刘某多次到分局、市局信访。新都派出所患癌民警刘洲研在“梳网清格”大会战中，发现徐某踪迹后，立即赶赴镇江将他抓获，促使徐某刘某双方达成调解协议，该起8年信访积案得到化解。抽调警力组成暗访小分队与面上明查梳清队同步工作，对新都辖区内40家浴城、3家酒吧、10家KTV、80家宾馆“家家到”，先后查处违法单位9家，停业整顿娱乐场所2家，破获介绍卖淫案件1起、提供异性有偿陪侍案件1起，抓获违法犯罪人员17名，娼赌警情同比下降64.7%。“梳网清格”大会战期间，还解决了不少老百姓关心的难题。中庚海德公园住户张秀娟说：“中庚海德公园是比较大的小区，电动车没有地方充电和出租房人员混杂是业主比较关心的事情。在向社区民警反映这个情况不久后，他们专门找到我，告诉我小区电动车充电桩将大规模扩建、出租房屋已经开始全面整治，‘梳网清格’真正解决了老百姓关心的问题。”
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