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在推进法治实践中奋发作为——江苏省法学会工作综述

  完成法学研究成果249项,340余篇论文获全国各类奖项;县级法学会总数92个,新成立研究会18个、研究会总数达27个;个人会员总数3.38万人,团体会员652个;举行“双百”报告会2525场,参加人数121.7万多人;全省法律服务体系基本形成,对外法学交流不断拓展…… 

  第六次会员代表大会以来,江苏省法学会始终立足“繁荣法学研究、推进依法治省”的职责任务,团结引领全省法学法律工作者,充分发挥法律智库、决策智囊作用,开拓进取、勇于创新,在繁荣法学研究、参与地方立法、开展法治宣传、推进法律服务等方面创出诸多工作亮点,为推进平安法治建设、服务“六个高质量发展”作出了积极贡献。省法学会荣获中国法学会授予的“全国地方法学会系统先进集体”、省社科联授予的“江苏省哲学社会科学模范学术社团”等称号。

  聚焦服务大局 法学研究340余篇论文获奖

  省法学会积极发挥法学研究的组织协调推动作用,本着“立足当地、研究当地、服务当地”的指导思想,从党委政府关注、人民群众关心、社会发展急需的热点难点问题入手,深入开展多层次、多角度的法学研究,成立研究课题组276个,完成研究成果249项,为全省经济社会发展和法治建设实践,提供了强大理论支撑。

  围绕地方立法开展研究。《自然资源危机的私法应对》被《江苏省大气污染防治条例》吸收,《社区矫正立法若干问题研究》成功转化为《江苏省社区矫正工作条例》,《对国民阅读的公共推动作用研究》被《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》吸收……同时,针对13个市获得地方立法权的新形势,成立省法学会立法学研究会,指导各市法学会开展地方立法研究。

  围绕依法行政开展研究。紧扣推进法治政府建设中的重点问题,从现代政府职能定位、行政管理体制、行政程序、行政决策、行政执法体制等方面展开研究,《以法治政府建设推动政府社会治理法治化》《法治政府建设重点和难点问题研究》《江苏省行政程序规定立法研究》等一批重点课题中的众多实践理念和对策举措,进入决策视野,被吸纳进省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》等重要文件。

  围绕司法体制改革开展研究。就完善司法人员分类管理制度,优化司法职权配置、明确司法责任制,与行政区划适当分离的司法管辖制度,依法独立公正行使审判权检察权,探索建立省以下法院、检察院人财物统一管理体制等,组织开展重点研究,取得了一批重要成果。

  省法学会还就民营企业法治保障、社会管理创新、民间融资热点、新型城镇化建设、群体性事件处置、环境民事公益诉讼等问题,开展重大课题研究。2017年,南通市法学会着力推进11个专业研究会发挥自身优势、服务改革发展大局的做法,受到中国法学会肯定推广;2018年,省法学会关于民营经济高质量发展法治保障的调研得到中国法学会领导的充分肯定。

  近年来,省法学会共向中国法学会选送4000余篇论文、300余件事例,其中340余篇论文获奖,68件事例获评优秀,并荣获23个组织奖项。

  加强组织建设  92县区建成法学会

  多年来,省法学会紧紧围绕全省政法工作大局,结合法学会群团组织特点,积极完善组织体系,建立起课题招标、合作研究、考评激励、服务保障等一系统充满活力、富有效率的体制机制。特别是在加强自身建设的同时,把县区法学会组织建设纳入重点督导范围,推动县区法学会建设和会员发展工作不断取得新成绩。

  市县法学会组织建设成效显著。目前,全省13个设区市法学会全部理顺了领导管理体制,12个设区市法学会经编办发文核定了领导职数、人员编制和内设机构,12个市法学会完成了新一轮换届工作,市属研究会总数达到 254个。12个设区市实现县级法学会全覆盖,全省县(市、区)中已有88个成立法学会,另有4个开发区成立了法学会,县级法学会总数92个。

  会员队伍不断壮大。全省会员数量实现较大幅度增长,个人会员总数达3.38万人,新增近3万人;团体会员652个。

  研究会建设进展加快。新成立研究会18个,研究会总数达到27个,符合江苏实际、结构合理、门类齐全的研究会组织体系基本形成。

  法学人才培养成绩突出。先后有20名法学法律工作者获评“江苏省优秀青年法学家”和提名奖,其中刘艳红当选为中国法学会第七届“全国十大杰出青年法学家”。2015年,为省法官、检察官遴选委员会推荐20位候选委员,已全部入选非常任委员人才库。2017年,为省委推荐7名专家,成为省委法律顾问和省委法律专家库成员。

  法律服务体系基本形成。覆盖省、市、县三级的法律服务体系日渐成熟,法学法律工作者积极发挥专业特长,通过“法律诊所”“法律服务中心”“法律顾问站”等工作平台,为群众提供高效高质的法律咨询、法律宣传、法律调处服务,为化解矛盾纠纷、维护社会稳定作出了积极贡献。南通市法学会、崇川区法学会与民主与法制时报社江苏记者站共同组建了“南通法律专家诊所”,在基层社会治理中发挥了独特优势及积极作用,其经验被中国法学会在全国转发。

  弘扬法治精神 “双百”报告成品牌

  省法学会始终把深入开展法治宣传教育作为一项重要任务,积极发挥法学人才集聚优势,以专家学者为支撑,以领导干部、青少年和高校学生为重点,以创立新亮点、体现新特色为目标,大力开展法治宣传活动,在全社会大力弘扬法治精神。

  自2011年以来,在省法学会的精心组织下,各级法学会以“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动为引领,深入开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,全省共举办“双百”报告会2525场次,听课人数达121.7万多人。省市县都举行了党委理论学习中心组专场报告会,省“双百”活动多次得到全国组委会的高度评价。如今,“双百”活动成为全省各级领导干部学法用法的重要平台,成为专家学者展示最新成果的重要阵地,成为全省法学会弘扬法治精神的品牌活动,受到广大干部群众的普遍欢迎。

  为进一步拓展法治宣传教育覆盖面,省法学会与团省委、省关心下一代工作委员会共同开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动,推动青少年学法用法。与省司法厅、省教育厅、南京师范大学共同主办 “律苑星辉”高校法律人风采大赛,推动全省高校法律专业本科生和研究生学习理论、提高技艺、关注实践,目前大赛已覆盖全省20所左右高校法学院(系),成为江苏高校的品牌活动之一。

  与此同时,不断加强宣传阵地建设。自2011年以来,省法学会报送的信息和简报被上级采用1000余篇,在省以上报刊刊登研究成果和经验材料314篇;编辑出版《江苏法学研究》丛书16册380篇论文。省法学会网站还荣获中国法学会授予的“地方法学会十佳优秀网站”。

  深化对外交流 推动法学研究创新发展

  省法学会积极创造有利条件,加强与法律实务部门和法学研究组织的交流合作,组织开展形式多样的学术研讨和交流活动,在开拓视野中,推动法学研究创新发展。

  精心组织区域法学论坛。重点打造法治江苏建设高层论坛,立足省情实际,先后就社会管理创新、法治文化、诚信建设、国家治理体系与治理能力现代化、区域法治社会建设、地方科学民主立法等重大问题,深入开展学术研讨,为不断深化法治江苏建设提供了理论支持。先后以海洋法治、经济转型中的金融创新、新型城镇化建设、中国自贸区建设、区域依法治水研究、环境污染防治法律问题、城乡融合发展法治保障研究等为主题,联手举办长三角法学论坛,开展省际法学研讨交流,助推区域法治实践创新。承办中国法学会“地方法学会工作论坛”,介绍江苏经验,加强工作交流。

  积极开展对外法学交流。组织我省专家学者赴台考察交流8批次47人,分别就法治文化建设及成果推广、社会治理、生态环境保护等议题开展研讨。加强与中国法学会外联部联系,积极参加中国法学会对外交流团组共8批次 9人,涉及近10个国家和地区;接待港澳台来访团组共4批次200人,协办中国法学会“第四届两岸和平发展法学论坛”。

  站在新的历史新起点上,江苏法学会将团结带领广大法学法律工作者,以奋发有为的精神状态和一往无前的使命担当,在推进法治江苏建设中建功立业,为谱写新时代江苏高质量发展新篇章作出更大贡献!