扫黑务全 除恶务尽 ——常州市深入推进扫黑除恶专项斗争纪实

　　“常州市委、市政府对扫黑除恶专项斗争高度重视，工作认真细致，扎实到位，取得了阶段性成果。下一步，还要进一步强化‘打伞破网’‘打财断血’工作，深挖彻查黑恶势力背后的‘保护伞’。要针对当前存在的问题，围绕6个方面落实督导整改要求，与时俱进，切实提高人民群众的安全感、获得感、幸福感。”6月1日，中央扫黑除恶第17督导组副组长王春峰带队，下沉至常州市听取市委、市政府开展扫黑除恶专项斗争的专题汇报，在充分肯定现有成果的同时，对常州市扫黑除恶专项斗争工作提出了要求。

　　王春峰指出，常州是国家历史文化名城，也是长江经济带的重要组成部分，人民群众对扫黑除恶期待很高，中央督导组对此高度重视。要充分认识扫黑除恶专项斗争督导工作的重大意义，进一步提高认识。要将扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任扛在肩上，与“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合，真正抓好抓实、抓出成效。要明确目标任务，围绕6个方面坚决落实督导工作的安排部署和整改要求。他强调，督导的主要目的是发现问题，分析问题，推动解决问题。要坚持边督边改，确保扫黑除恶专项斗争深入推进。要组织精干力量，对中央督导组交办的、群众举报的线索集中攻坚，认真梳理核查；要进一步发动群众提供线索，紧紧抓住正在办理的涉黑涉恶案件，依法快侦快诉快判，有力震慑犯罪，回应群众关切；要敢于较真碰硬，不掩盖问题，不回避矛盾，深挖彻查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，对涉黑涉恶案打招呼说情的，一律登记并严查，以排除干扰；要加强各级扫黑除恶领导小组及办公室建设，充分发挥统筹协调作用，做好专项斗争经费投入、技术装备、专业队伍建设等保障工作，确保专项斗争持续有效开展。

　　扫黑务全，除恶务尽。自扫黑除恶专项斗争开展以来，常州市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和中央、省有关决策部署，始终把开展扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重大政治任务，作为防范化解重大风险、推动高质量发展走在前列的重要保障，作为提升群众获得感、幸福感、安全感的民生工程，统筹有序推进。

　　提高政治站位 重拳出击黑恶势力

　　专项斗争开展以来，市委常委会会议、市政府常务会议多次听取情况汇报，研究具体措施，强化责任落实。市委理论中心组召开专题学习会，提高政治认识、政治站位和政治自觉，强化斗争精神。市委书记汪泉9次专门批示，2次约谈政法机关和重点成员单位主要负责人。市长丁纯专题调研督导，指导推动专项斗争深入进行。市专项斗争领导小组坚定扛起牵头抓总、决策部署、督察督办等职责，制定出台《重大事项报告制度》《协调会商制度》《督查督办制度》等文件，建立完善组织指挥、协调沟通、督导检查等工作机制。全市两级扫黑办制定“套路贷”刑事案件工作意见，挂牌督办重点涉黑案件6件，多次组织集体会商，把好案件质量关，先后3轮对辖市（区）和重点成员单位进行督导检查。

　　一年多来，常州市聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，坚持法律底线，严格依法办案，共破获9类涉恶案件934起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人3836名。摧毁黑社会性质组织8个、恶势力犯罪集团17个，抓获黑恶组织成员252人；批捕207人，提起公诉183人；一审判决94人，最高被判处22年有期徒刑，“打财断血”绩效居全省前列。同时，开展“扫黑除恶 常州在行动”主题宣传活动，采取召开新闻发布会、公开宣判、公布典型案例等形式形成强大震慑效应，353名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，“钟山一号”追逃劝投行动绩效居全省第一。

　　打击黑恶势力要重拳打击，对其背后的“保护伞”也要深挖彻查。常州市把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，推动涉黑涉恶腐败、“保护伞”与黑恶案件同步侦办、同步查处，共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索228人，查实137人，其中立案审查调查57人（留置10人）、组织处理60人。

　　另一方面，常州市坚持“扫、治、建”并行，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，开展违规吃喝与烟（卡）问题、“套路贷”及非法集资、赌博、征地补偿与工程建设领域乱象6个专项整治行动，挂牌整治31个治安重点乱点地区和部位，对涉黑涉恶腐败问题突出、涉案人员较多的地区和部门落实整治措施。通过推进网格化社会治理，发挥网格员在专项斗争中的宣传发动、线索排摸等作用，发现涉黑涉恶问题线索46条。

　　强化组织建设 夯实专项斗争基础

　　基层是扫黑除恶专项斗争的第一线。6月3日-5日，中央扫黑除恶第17督导组下沉2组先后赶赴天宁区天宁街道和溧阳市埭头镇、上兴镇、天目湖镇，倾听基层群众心声，并围绕工作重点，采取听取专项斗争工作汇报、查阅台账、调查问卷等方式，深入了解当地扫黑除恶专项斗争的安排部署、线索排摸、案件办理、宣传动员等情况及存在的问题。在溧阳市上兴镇牛马塘村，王春峰一行访农户、问平安、看变化，考察乡村振兴规划展示馆，发放扫黑除恶调查问卷，了解当地扫黑除恶斗争和乡村振兴战略实施情况。地处曹山脚下的牛马塘村围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，大力加强党建引领，强化村民参事议事，杜绝黑恶势力滋生土壤，大力发展乡村旅游和特色产业，原来闭塞贫穷的村，现在经济充满活力，乡村面貌焕然一新。

　　王春峰说，实行乡村振兴，治理有效是基础，平安和谐是产业发展的保障，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把扫黑除恶与深化平安建设、创新基层治理、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略结合起来，坚持党建引领、统筹谋划、协调推进，大力加强基层党组织建设，选优配强“两委”班子，健全完善基层治理体系，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，以扫黑除恶专项斗争的成效护航乡村振兴。

　　4日下午，督导组一行下沉到溧阳市天目湖镇。在听取当地扫黑除恶专项斗争开展情况后，王春峰指出，要提高认识，全方位理解扫黑除恶专项斗争，通过专项斗争向全社会传达依法办事的观念，引导和净化社会风气。社区、乡村是基层组织，直接面对的就是人民群众，最能体察民情。从天宁街道、上兴镇、埭头镇和天目湖镇的情况来看，基层干部对专项斗争的学习认识较深，下了真功夫，也体现了对中央的决策部署、对总书记的批示指示精神把握准确。督导组要求基层领导干部不断提升政治站位，加强对扫黑除恶专项斗争专业知识的学习，加强农村党组织建设，强化地方基层党组织的战斗力，让黑恶势力没有生存的土壤；要强化线索排摸，特别是党政、部门一把手要亲自参与，把工作做得更细，线索排摸得更清楚，在斗争中继续学习，在学习中成长进步，继续做好下一阶段各项工作。

　　通过强化组织建设，夯实专项斗争基层基础，是常州推进扫黑除恶专项斗争工作的一大特色。到目前，全市整顿软弱涣散基层党组织86个，并实施一村一策整改，开展村居“两委”换届“回头看”，对“两委”成员进行背景联审，清理村（社区）“两委”干部101人。实施“龙城先锋”工程，整体推进基层党建夯实做优。

　　今年4月，为了顺应扫黑除恶专项斗争工作新形势，武进区委组织部选派12名机关干部到村（社区）担任第一书记，并组织第一批14名第一书记到原派驻村蹲点一周开展“回头看”，进村入户了解扫黑除恶专项斗争工作开展情况。26名第一书记迅速奔赴各自“责任田”，重点履行加强基层组织建设、推动实施乡村振兴、提升基层治理水平、为民办事服务、帮助群众脱贫致富等职责，助推扫黑除恶深入进行，赢得了广大居民好评。

　　第一书记们跑得勤，肯吃苦，通过坚持突出村党组织对各类基层组织的领导，将深化基层治理专项整治与扫黑除恶专项斗争工作紧密结合起来，赢得了广大群众的认可。礼嘉镇庞家街村第一书记奚伯震，通过重新制定村“两委”议事规程、工作流程和工作纪律，促进了村“两委”工作的规范提升。湟里镇西安村第一书记朱晓荣，跑遍全村700多户村民家，通过引入高标准农田建设等项目，改善了村农业生产环境。

　　武进区委组织部负责人表示，黑恶势力与党组织的战斗力是此消彼长的关系。“选派第一书记，对于扫黑除恶专项斗争的意义，不仅是当前短时间内开展的调查摸底和宣传教育，更是通过全面强化村（社区）基层党组织基础，来消灭黑恶势力的滋生土壤。”

　　广泛发动群众 营造人人参与氛围

　　扫黑除恶目的是为人民群众创造安居乐业的良好社会环境。必须充分依靠人民群众、发动人民群众，来夺取这场专项斗争的胜利。一年多来，常州全方位、多形式、多角度开展宣传发动工作，形成强大宣传合力。通过增强社会宣传覆盖面，丰富宣传报道内容，拓宽传播渠道，营造良好氛围，让扫黑除恶专项斗争深入人心、家喻户晓。下沉2组副组长李延华指出，开展专项斗争宣传工作，要善于贴近实际充分发挥身边案例以案释法的作用。

　　日前，扫黑除恶专场演出在青枫公园举行，以群众喜闻乐见的节目形式，营造扫黑除恶浓厚氛围。演出过程中，穿插开展扫黑除恶专项斗争互动问答环节，通过一问一答的形式，向群众宣传扫黑除恶知识，有效提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和支持率。

　　演出开始前，钟楼区北港街道村民丁先生在扫黑除恶宣传横幅上签名。他表示，这个名该签，这是作为一名普通群众，对党委政府推进扫黑除恶专项斗争决心的肯定。丁先生说，无论是从报纸电视网络，还是户外公共场所和公交车上，都能及时了解到专项斗争的第一手信息，可以说营造了“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”的氛围，“大家都说，这次是动真手，碰硬骨头了。大家普遍感觉更安全了。我们一定要全力支持党委政府，发现黑恶势力线索第一时间举报。”

　　记者从市扫黑办获悉，我市已建立了发动人民群众提供涉黑涉恶问题线索的有效机制，截至目前已发放举报奖金34.5万元。