让平安之歌唱响盐阜大地 ——我市推进扫黑除恶专项斗争纪实（下）

　　“作为法官，我们要谨慎用好审判权，学深悟透有关扫黑除恶专项斗争的法律法规，不干预、不插手案件处理，坚决拒绝说情打招呼。”说起几个月前东台市政法系统人员签订“扫黑除恶专项斗争承诺书”一事，盐城市十佳法官、东台法院刑庭庭长王元元说，“必须保守审判秘密，不做黑恶势力‘保护伞’。” 
　　增强“保护伞”查处合力 
　　2018年以来，我市坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇毁伞同步推进。纪检监察机关全面梳理涉黑涉恶腐败问题线索，对在手问题线索，进行大摸排、大起底，对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件，及时分析、筛查，深挖每起案件背后的腐败问题。 
　　市扫黑除恶专项斗争领导小组统一协调指挥，纪检监察机关与政法机关建立起双向移送、结果反馈、协同办案的“横向联动”三项机制，进一步增强“保护伞”查处合力。纪检监察机关排查发现涉黑涉恶犯罪线索后及时向政法机关移送，政法机关发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪或职务违法的，向纪检监察机关移送；问题线索接受机关在作出处理后将结果反馈移送单位；定期召开联席会议，对问题线索信息共享、及时发现、优先处置，对复杂重点案件，由纪检监察机关与政法机关同步立案、同步调查。目前，全市已排查出66件涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，并全面启动核查，18人被立案审查调查。 
　　在加强基层组织建设过程中，我市组织部门充分发挥党的思想政治优势和密切联系群众优势，动员广大干群支持并参与专项斗争。截至目前，全市党员群众发现涉黑涉恶苗头性倾向性问题21个，提供涉黑涉恶线索76条。扫黑除恶专项斗争被列入各级党建领导小组工作要点，作为每月党员统一活动日必查内容，时刻抓在手中。从严从实整顿软弱涣散基层党组织，坚决撤换调整政治素质差、领导能力弱，面对黑恶势力胆小怕事的村（社区）书记；超前谋划、严格把关基层组织换届，建立村（社区）“两委”干部背景审查机制；进一步完善村务公开、“三资”管理等制度，健全基层党组织领导下的群众自治机制，确保村级事务规范运行，增强基层组织对涉黑涉恶问题的“免疫力”和“抵制力”。 
　　综合治理解决突出问题 
　　全市金融系统利用反洗钱工作经验，积极研判，一旦发现涉黑涉恶线索及时报告；教育系统把扫黑除恶工作与校园周边综合治理工作结合起来，发动师生、家长参与专项斗争；卫生计生系统梳理研判近几年来刀伤、棍伤、枪伤情况，深挖隐藏在背后的黑恶势力犯罪线索……为了推动齐抓共管，市扫黑除恶专项斗争领导小组要求各成员单位牢固树立“一盘棋”思想，及时发现并上报涉黑涉恶违法犯罪线索，进一步推动各单位履职尽责，发挥各自扫黑除恶职能作用。 
　　为了打造“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的升级版技防盐城，我市深入推进技防城和“雪亮工程”建设，确保街头路面犯罪及时管控；组织开展平安校园建设“三项攻坚”和“红地毯”专项整治活动，集中整治校园欺凌、网络诈骗、校园借贷等影响校园安全的突出问题；深化出租房屋安全隐患集中整治，强化治安、消防安全措施，全面清扫黑恶犯罪分子藏身之所；大力整治“毒恶合流”问题，持续开展“禁毒雷霆行动”“清源行动”。2018年12月20日，盐都区“全国禁毒委重点关注地区”被国家禁毒委摘牌。 
　　滨海现代农业园区洪林村中心警务室社区民警汤洋洋是全省优秀人民警察，也是网格专管员，年轻的他整天琢磨着如何创新。扫黑除恶专项斗争以来，他召集村里的网格员们举办“恳谈会”，携手推动洪林村的平安建设。“黑恶犯罪零发案”就是对他最好的肯定。 
　　网格化社会治理是推进专项斗争的重要一环。目前全市共划分基层网格1.8万多个，配备专兼职网格员2.8万多人。他们进村入户面对面宣传扫黑除恶专项斗争，提振群众检举揭发涉黑涉恶犯罪的信心。广大公安民警、辅警、网格员依托社区网格化管理，开展全域“梳网清格”行动，突出抓好重点行业领域监管、重点人群动态管控、重点地区排查整治，努力掌握黑恶势力犯罪动态，最大限度挤压黑恶势力生存空间，力争从根本上消除黑恶势力滋生的土壤。 
　　加强组织领导确保实效 
　　徐兆祥是盐都区公安局刑警大队副大队长，为更好地统筹推进扫黑除恶专项斗争，他被抽调进盐都区扫黑办，担任综合协调组组长。和他一起抽调进来的还有其他政法单位的骨干。“感到肩上的担子不轻。”徐兆祥说。 
　　市扫黑办则从相关单位抽调15名精干力量组建工作专班，集中脱产办公，分为综合协调、执法指导、督查和基层工作三个组，有序开展工作。与此同时，为深入推进专项斗争，增强斗争合力，市扫黑办会同市纪委机关、市委组织部、市委政法委等部门联合制定了六项工作机制，针对重大黑恶势力犯罪案件侦办、重大黑恶势力犯罪案件会商、深挖黑恶势力“保护伞”案件和线索联动处置等方面的工作机制作出详细规定，形成扫黑除恶工作的整体合力。 
　　2018年8月7日，市扫黑办举办全市扫黑除恶专项斗争培训班，组织各县（市、区）扫黑办负责人、专班工作组组长，各地组织部、纪委监委、市扫黑除恶成员单位职能处室负责人等100多人参加培训。通过集中培训，进一步提升业务水平和工作效能，为依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪提供了重要保障。集中培训的做法得到省扫黑办充分肯定，省扫黑办第23期简报专门推广。市公安局、市检察院、市法院还分别开展了条线业务培训，全面、系统地学习两高两部《指导意见》、省公检法三家《座谈会纪要》等文件，更加深刻地领会中央和省精神，澄清模糊认识，全方位提升相关人员政治素养和办理涉黑涉恶案件的业务水平。 
　　“今年是开展扫黑除恶专项斗争的第二年，是重点问题攻坚年，也是专项斗争的关键时段。我们要进一步加强领导，强化措施，压实责任，做到稳扎稳打，步步为营，切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，积极打造平安盐城的靓丽名片，向党和人民交上一份满意的答卷。”市扫黑办负责同志说。