滨海县司法局夯实基层基础全力推进司法行政工作再上新台阶

2012年底，滨海县在全市率先完成司法所体制改革的任务，16个司法所全部实现收编直管，2014年起，司法所经费已由县财政拨交司法局统筹，完成了一镇（区）一司法所作为县司法局派出机构的体制改革任务。今年以来，滨海县不断加强司法所规范化建设，以高标准场所建设为载体、以专业队伍打造为突破口、以充分发挥司法所功能作用为总目标、以创新服务水平为总抓手，不断开创基层司法所工作新局面。

一是注重硬件建设，助力司法所基础设施提档升级。在省厅的支持下，利用帮扶资金作为种子资金，大力提升基层司法所、站建设水平，我县五汛镇司法所申请省级补助资金18万元，共耗资80万元建成占地面积近4000平方米，办公用房407平方米，成为全市最大，功能最全的的基层司法业务综合体，同时流转租用3500平方米土地和1000平方米的池塘，建设培训基地和社区服务场所，开设植物栽培、水产养殖、苗木园艺等多个服务项目，为滨海县渠南片5个镇，近200余名社区服刑人员提供一个就近教育的场所。目前五汛镇、八滩镇、滨淮镇、坎北街道司法所已实现220平米前店后场式大型司法所建设，通榆、正红司法所正在全力建设当中，确保年底完成6家司法所提档升级工作，超额完成省定30%的任务指标。

二是加大经费保障力度，提升司法行政队伍的专业化水平。县局出台《关于制定滨海县司法行政机关公用经费保障标准的意见》，积极争取县财政对司法行政系统的支持，经费预算逐年增加，社工工资4年前即已列入县级财政预算，每年达440万以上，且逐年动态上调，保证了社工工作的积极性，提升了社工岗位的吸引力。我县现有社区矫正、安置帮教工作者93人，通过开展法律知识培训、业务技能练兵等手段，努力提升其履职能力，司法所人员管理实现“三统一”，即统一人员进出制度、统一考核奖惩制度、统一选拔任用制度，构建“能者上、平者让、慵者下”的动态用人机制，推行有压力和竞争力的工作机制，激发队伍潜力。

三是强化履职尽责意识，提升司法行政便民惠民水平。我县下辖296个村（居），2010年均已成立司法行政服务站，实现了村（居）司法站全覆盖，目前基本满足了“四统一”要求，即统一站点设置、统一人员配备、统一服务内容、统一运行方式，首批打造规范化司法站已达30家，县法援中心在全县16个镇（区）依托司法所成立了法律援助工作站，为便利特殊群体更为快速有效的寻求法律援助，还在县总工会、妇联、残联、人武部、看守所、法院、检察院等部门设立了法律援助工作站，形成以县法律援助中心为主导、镇（区）法律援助工作站为基础、部门法律援助工作站为补充的法律援助工作和服务网络。

四是坚持创新服务体系，提升公共法律服务体系建设。按照“抓重点、带一般、边建设、边规范”的发展思路,结合实际工作，采取“中心工作+特色工作”创新模式，坚持“信息主导”，以一体化智能平台为抓手，严格按照省厅要求，以“四色预警”工作体系为核心，加强工作管理平台应用。建立市、县、镇（区）三级联动督查指挥系统，指挥中心可以对县局及各镇（区）基层司法所完成了全面监控、重点督察、调度指挥，实时查看县局和各司法所勤务状况，确保各类突发事件发现迅速、报告及时、处置果断，同时有效监督基层工作态度及服务水平，充分发挥视频监控系统的互联互通作用。