全市法院决战决胜“基本解决执行难”

　　 “‘用两到三年时间基本解决执行难’是人民法院的铮铮誓言、庄严承诺，必须敢打必赢、决战决胜。”在4月12日下午召开的全市法院决胜“基本解决执行难”工作推进大会上，市中院党组书记、院长王世华强调，“全市法院要以决胜的勇气、必胜的信心和总攻的姿态坚决攻克执行难题，确保如期打赢这场硬仗，努力向党和人民交上一份满意的答卷。” 
　　党的十八届四中全会提出要切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益。2016年3月在十二届全国人大四次会议上，周强院长代表最高人民法院向全国人民作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。 
　　两年多以来，全市法院根据最高法院统一部署，在市委的坚强领导下，向执行难全面宣战，通过不懈的努力，全市法院执行质效、执行机制、执行管理都取得了长足进步。 
　　今年是“基本解决执行难”的决胜之年，“基本解决执行难”已经到了决战决胜的关键时刻。“‘基本解决执行难’越是到了冲刺阶段，越是考验着我们的政治担当、意志品质和能力水平，越需要我们咬紧牙关、持续发力、久久为功，全力争取最后胜利。”王世华院长要求，全市法院要明确重点、补齐短板，在四个方面狠下功夫，严格抓好各项具体举措的贯彻落实，坚决攻克一切影响既定目标实现的难关。 
　　——在提升执行质效上下功夫。常态化开展盐阜执行“利剑行动”，形成集中执行“天天行”、民生执行情况“周周报”、上下联动执行“月月动”、全市执行指标“季季新”的生动局面。强势推进执行案件繁简分流，促进执行工作提速增效。建立全员参与办理执行案件机制，以兵团化的作战手段坚决打赢这场硬仗。开展重点帮扶，促进全市法院执行工作整体均衡发展。 
　　——在推进执行规范化上下功夫。加强执行案件流程节点管理，探索在执行案件管理系统中嵌入节点临界提示程序，确保全程留痕。加强对终本案件的规范管理，严格终本案件准入关，严禁不履行法定程序违规终本。大力推行阳光执行，广泛邀请人大代表、政协委员、律师代表、媒体记者和群众代表观摩见证执行活动，努力以公开促规范、促公正。 
　　——在整合内外部资源上下功夫。一方面，继续在市委的关心支持下，充分借助综合治理执行难大格局，定期提请党委政法委召开联席会议，帮助解决制约影响执行工作深度推进的瓶颈问题。另一方面，进一步建立健全立审执衔接机制，在立案、审理环节都要树立执行思维，提升立审执各部门间的沟通协作能力，打造顺畅的程序衔接链条。 
　　——在深化信息化应用上下功夫。推进执行指挥中心实体化运行，严格落实执行指挥中心值班制度，切实把执行指挥中心做实做强。全面推广应用执行APP，实现执行案件流程节点信息的实时录入、实时公开。扎实推进网络司法拍卖工作，不断提高拍卖率、成交率和溢价率。帮助执行干警熟练使用各种信息化系统，有效解决好“建”与“用”之间存在的问题。 
　　“任务已经明确，这是军令状，完不成任务、达不到标、过不了关，就会影响人民群众的利益，就会影响人民法院的权威与公信。”王世华院长强调，全市法院要强化四项工作，加强组织、压实责任，做到任何时刻都不放松、任何环节都不忽略，持之以恒抓好落实，坚决攻克一切难关，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。 
　　——强化组织领导。成立全市法院决胜“基本解决执行难”工作领导小组，研究解决突出问题，确保各项决策部署落实到位。各基层法院院长要切实提高政治站位，做到率先垂范、亲自上阵，及时、全面掌握执行工作整体动态。始终坚持把党的领导作为攻坚执行难的根本保障，主动向党委汇报“基本解决执行难”进展情况，积极争取关心支持。 
　　——强化督导检查。强化对下监督指导，市中院对各基层法院执行情况实行动态实时监控，深入排查问题和难点，一项一项予以攻克。强化督察考核，通过开展实地巡查等方式对各基层法院执行工作进行目标化督察，及时发现问题，强化督促整改。 
　　——强化保障支撑。高度重视人员调配工作，除开展“执行会战”外，各法院要及时通过调配、交流等方式从其他部门抽调精兵强将充实到执行局。强化资金、设备、技术等保障，严格按照相关标准，为执行局调配执行用车、通讯系统、单兵执法记录仪以及其他必要的物质装备，确保执行工作顺利开展。 
　　——强化队伍管理。始终把政治建设摆在首位，坚持政治建设和业务建设相统一，始终保持正确的政治方向。创新业务培训方式，建立快速有效的分级分类培训制度，切实提高执行规范化水平。狠抓执行作风问题，持续整治“冷硬横推”“庸懒散奢”等司法不正之风。精准实施廉政教育，引导广大执行干警严格遵守党的纪律，营造执行工作风清气正的良好环境。 
　　会议还要求，全市两级法院要关心支持爱护执行干警。长期以来，全市法院广大执行干警恪尽职守、甘于奉献，在节假日坚守在执行一线，付出了艰辛努力。全市两级法院要切实帮助执行干警解决实际困难，减少他们的后顾之忧。依法制裁暴力抗法甚至伤害执行干警的不法分子，绝不能让执行干警流汗又流泪。 
　　据了解，今年年底前，市中院将组织全市“十佳执行法官”“十佳执行案件”评选活动，充分展示全市法院执行法官良好形象、执行工作优秀成绩。 
　　会上，市中院党组成员、审判委员会专职委员宋长琴通报了执行工作专项督察情况。各基层法院院长针对各自法院存在的问题，分别作了表态发言，提出了解决问题的具体措施。