打造综治平安建设的崭新名片

　　 “全省综治平安建设先进市‘六连冠’；被中央综治委、中央组织部等部门联合授予全国社会治安综合治理优秀市，成为江北八市唯一获此殊荣的城市；大力推进政法队伍‘三项制度’建设，得到了中央政法委的肯定和推广……”回眸2017年，全市综治条线严格按照省市党委、政府决策部署，扎实推进综治平安建设工作，不断推动社会治理创新，综治平安重点工作有力推进，基层基础建设稳步提升，群众安全感逐年提高。2017年12月25日，我市召开“深入推进平安盐城建设工作会议”，表扬综治平安建设先进集体和个人，全面部署平安盐城建设重点工作，开启了“争夺长安杯”新征程。 
　　深入排查整治，全力抓好安全稳定工作 
　　为了推进矛盾排查化解，我市深入开展“大走访大落实”“大排查大整治”活动，成立工作领导小组，组建工作专班，定期驻点督查，做到情况清、底数明。对排查出的风险点逐一梳理、建立台账，挂图作战、限期解决，取得了较好成绩，得到了省、市党委政府的肯定。 
　　严打整治斗争中，我市突出打击涉黑涉恶、扰乱社会公共秩序、利用信息网络造谣滋事等违法犯罪活动，在全社会形成严打严治严管严控的高压态势，形成了强大震慑，有力地净化了社会治安环境。命案等八类刑事案件、各类侵财案件发案数同比逐年下降，万人刑事案件发案率居全省倒数第二。 
　　我市大力开展出租房屋安全隐患集中整治，全面规范房屋租赁，强化治安、消防安全措施，严厉查处违法违规行为，着力消除安全隐患，全市走访出租房屋35.9万处，新登记出租房屋13.7万处，流动人口25.5万人，签订治安责任书19.8万份。持续开展“雷霆行动”“清源行动”，整治工作取得明显成效。 
　　坚持信息引领，强化智能化防控体系建设 
　　强化社会治安防控体系建设是我市综治平安建设的一大特色。2017年，我市部署开展升级版技防城、技防镇（街道）、技防小区、技防单位、技防入户建设。持续推进技防“村村通”工程，在全市城乡社区的重点部位、关键节点布建高清视频监控近3万个，建成率达120.9%。我市加强技防建设做法在全省升级版技防城建设推进会作经验交流。社会面监控视频联网应用“雪亮工程”建设，初步实现一类视频监控点位资源联网共享。全市1261所中小学幼儿园门前全部安装视频监控并联网运行。 
　　2017年，我市出台《关于加强全市社会面巡防辅助力量建设的指导意见》，将专职巡防队员的保障经费纳入各级财政预算予以全额保障，并建立与当地经济发展和巡逻工作相适应的动态增长机制，确保招得了人、留得住人。大市区组建摩托化“铁骑队”“黄海突击队”，开展社会面巡防工作，大力推进警灯闪烁工程，提高路面见警率，不断提高群众安全感。 
　　坚持齐抓共管，构建综治平安建设共建共治共享格局 
　　为了健全多元化解工作格局，我市进一步细化市直26家多元化解成员单位工作职责，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元调解方式有机衔接。出台《关于进一步加强全市医患纠纷人民调解工作的意见》，召开全市医患纠纷调处工作推进会；成立盐城市人民调解协会、市区物业服务纠纷人民调解委员会，充分发挥人民调解在多元化解中的基础作用。 
　　在行业性系列平安创建活动中，我市扎实开展平安校园、平安寄递、平安物业等16项系统性行业性平安创建活动。组织开展平安校园建设“三项攻坚”和“红地毯”专项整治活动，组织4轮督查，着力解决校园及周边存在的安全隐患问题。继续落实《盐城市学生安全口诀》教育宣传工作，打击校园欺凌、网络诈骗等影响校园安全的突出问题，东台市、亭湖区被省授予平安校园建设示范县（市、区）。推动将县级邮政寄递行业行政管理职能委托授权六家县（区）交通运输部门，阜宁、建湖两县交通运输部门成立邮政行业管理科，落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三个100%制度。 
　　坚持固本强基，夯实综治平安建设基层基础 
　　为了加快综治中心标准化建设，我市按照国家标准委《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》的要求，推进市县镇村四级综治中心标准化建设，以标准化提升规范化水平。 
　　我市在全省首创融“视频接访、视频调解、视频监控、视频研判”为一体的“四频合一”政法维稳视频指挥系统基础上，印发《关于提升全市政法维稳视频指挥系统“四频合一”实战应用的工作方案》，进一步提高指挥系统的信息化、可视化、实战化。推广“平安江苏”手机客户端应用，实行每日推送各县（市、区）注册进展情况，我市平安江苏手机客户端注册工作做法在全省专题会议上进行经验介绍和视频展播。 
　　我市以市委办、市政府办名义制定出台《关于创新网格化社会治理机制的实施意见》，在全市城乡社区开展网格化服务管理试点工作，推动网格化服务管理与社区（村）综治中心一体化建设。城镇社区以300户居民左右、农村社区以村民小组设置最基层社会治理综合网格，医院、学校、企事业等单位设置为专属网格，落实网格员民情走访、治安巡防、矛盾调处、法治宣传等九项服务管理职责，完善网格员奖惩制度。