射阳县“3550”行政审批制度改革全面落地

8月中旬，江苏志明风能装备有限公司和盐城市晟成链传动有限公司两家建设工程施工许可证，在射阳县政务办住建局窗口如期办结；两家企业从立项到拿到工程施工许可证，连同信息公示在内，分别用了48个和46个工作日。这两家企业审批案例的成功实践，标志着该县“3个工作日内完成注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证”的“3550”行政审批制度改革全面落地。 　 　

该县紧抓全省“一张网”建设机遇，全面落实行政审批“3550”改革工作。对全县41个单位在江苏政务服务“一张网”办理的权力事项进行梳理，编制完成权力清单6900多项，其中不见面事项194项，见一次面事项460项，全部并入“一张网”运行；在全市率先探索权力清单制度，建立正面清单、负面清单、监督清单、问责清单，通过“四个清单”，全面落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”责任，健全了风险防控体系。同时，扎实做好投资项目在线审批监督平台、市场监管平台的日常维护与更新工作，网上申报数为全市第一；对行政审批系统升级改造，进一步完善网上咨询、网上受理、样表下载、申报审批和互动交流等功能，实现部分窗口与省企业投资项目在线审批监管平台联网审批。7月初， 该县政务办又分别制定了3个工作日内完成企业注册开业和5个工作日内获得不动产权证两张流程图，实行挂图办公，计时审批，实现提速增效；截止8月下旬，已形成了江苏冬歌建筑材料贸易有限公司和江苏宇辰建筑材料有限公司等5家企业和两个二手房转移登记及抵押贷款的备查案例。 　 　

针对工业建设项目施工许可审批程序繁杂的特点，在首批受理的两个建设项目审批中，该县探索推行容缺审批，即项目经发改委立项后，由县项目办出具《提前服务通知书》，政务办对每个项目落实一个工作组，全程帮办，一边办理用地审批手续，一边由国土、住建等部门协同办理审批，最大限度精简环节，充分运用预审批和并联审批相结合的方法，确保项目施工许可证取得时间由以前的几个月压缩至50个工作日以内，为全面推广“3550”审批提供了成功经验和操作依据。 　 　

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