砥兵砺伍筑平安——盐城公安队伍建设综述

砥兵砺伍筑平安　　

——盐城公安队伍建设综述　　

全市命案发案创历史新低，现行命案全部告破；刑事案件发案数同比下降，破案数同比上升；连续八年荣获全市年度综合考核综合先进奖；全市公安机关70余个集体、300余名民警荣获三等功以上荣誉…… 　　

　　守护一方平安，离不开一支过硬的公安队伍作保障。2016年以来，盐城公安机关认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅决策部署，坚持以人民为中心，全面深化公安改革、推进“四项建设”，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，立志气、鼓士气、正风气，公安队伍建设取得了新突破、实现了新发展。　　

　　 坚定看齐追随铸牢对党忠诚的政治灵魂　　

　　2016年10月，由73名市公安局党务干部组成的学习团，分别前往井冈山、延安接受红色教育，追寻先辈光辉足迹，补精神之钙、树信仰之魂。　　

　　红色基因，血脉相传。成长于红色沃土的盐城警队，将政治建警放在首位，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，深入开展“两学一做”学习教育、“盐城公安上台阶，我该怎么办”大讨论、“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育，常态组织参观新四军纪念馆、祭扫革命烈士陵园、新四军精神讲座、入警入党宣誓仪式等活动，让忠诚萌芽于脑海、熔铸于血液、铭记在心间。　　

　　2016年6月23日，一场突如其来的龙卷风冰雹突袭阜宁和射阳，盐城公安机关全警动员、全力以赴，第一时间投入抢险救援，营救被困群众百余人，疏散安置数千人，警徽在风暴眼里闪耀。　　

　　从6·23抢险救灾到重大活动安保，从打击违法犯罪到服务人民群众，民警战斗在哪里，思想政治工作就延伸到哪里，一项项举措温暖人心，一份份战报鼓舞士气，锤炼战斗意志、弘扬担当精神。全体民警服从命令、听党指挥，五加二、白加黑，连续作战，无畏担当，经受住了苦与累的考验、血与火的洗礼，彰显了对党、对人民的无比忠诚。　　

　　以人民为中心践行服务人民的根本宗旨　　

　　“你已经在我两孙女身上花了好多钱，这次买衣服的钱千万得拿着。”今年5月24日下午，滨海县公安局城北派出所社区民警张珍巧来到辖区群众薛学仁家中走访，薛学仁硬是要将买衣服的钱还给张珍巧。“都是家里人，没什么的。”张珍巧连忙将钱塞回去。　　

　　“家里人”，简单的几个字让听者温暖，也让民警真正走进群众的心里。盐城公安机关深入开展“大走访”活动，从为民服务的小事入手，从执法实践的细节抓起，全市6000余名民警扎根基层、深入群众，听民声、访民意，解民忧、办民事，用脚板丈量社区、以真心换来真情。　　

　　民之所望，工作所向。盐城公安机关紧盯群众最关心、最现实、最直接的问题，出台《服务民生优化发展二十项措施》，推进市第一人民医院、市实验小学、市区迎宾路、紫薇花园小区和宝龙广场“五个一”专项治理， 打造车管、户政、出入境15分钟便民服务圈，搭建盐城公安“微警务”集群平台，让群众感受更多获得感。　　

　　以人民期盼为念，为人民利益而战。盐城公安机关忠实践行为民宗旨，全力维护群众利益，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展严打整治“黄海”行动、盐城籍人员外流涉羟犯罪“清流”行动，持续深化公共安全隐患排查整治，扎实推进社会治安防控体系建设“四个一”工程，群众安全感满意度持续提升。　　

　　注重改革创新激发警务运行的生机活力　　

　　6月26日上午，社区民警骑着一辆辆崭新的警用电动车，从市公安局亭湖分局大院内鱼贯而出，驶入大街小巷。当天，亭湖分局向下辖的15个派出所发放120辆警用电动车，配发警用工作包和执法记录仪，让社区民警更好地服务辖区群众。　　

　　这是盐城警方推行社区警务改革的一个缩影。为了最大限度盘活警力资源，进一步筑牢社会治安防控体系“压舱石”，盐城公安机关出台《社区警务工作规范》，在全市划分899个警区，按照“1+N”标准，配备专职社区民警和辅警，切实做精做强“接处警”和“社区警务”。与此同时，打破警种部门壁垒，市公安局成立命案、打黑、反电信诈骗等专业队，县公安局层面从派出所整合办案力量，成立类案侦查专业队、黄海突击队和摩托化铁骑队，不断提升警务工作专业化水平和实战化效能。　　

　　改革催生战斗力。盐城公安机关创新执法管理制度，建立以“执法管理委员会、法律顾问委员会、行政复议委员会+案件管理中心、执法办案中心、涉案财物管理中心+执法管理平台、执法公示平台”为主要内容的“332”执法管理体系，执法办案质量和效率显著提高。　　

　　大数据时代，得数据者得天下。盐城公安机关向数据要警力，用科技提升战斗力，规划建设警务大数据中心，自主研发具有全息采集功能的“狩猎战车”和警用移动终端，建成“刑侦易搜应用平台”，打造全息图工作室，推动了传统警务向数据警务、智慧警务的转型升级。　　

　 　聚焦素质提升锤炼攻坚克难的实战本领 　 　

　　今年4月，市公安局在浙江大学举办培训班，对各县（市、区）局51名局领导班子成员和197名派出所长进行集中培训，让公安队伍的“兵头将尾”实现了充电提升。　　

　　走出去学习交流取真经，请进来专家授课增实力。市公安局组织人员赴深圳、杭州等地与阿里巴巴、华为等高科技企业深入研讨，邀请国家行政学院教务部副主任王刚、公安部原发言人武和平等一批高层次专家学者来盐专题辅导，帮助广大民警拓宽眼界思路，提高理论素养，增强工作能力。　　

　　“没想到将我们上课的地方搬到了事故处理现场，这次培训让我们学到了真功夫。”在市公安局举办的交通事故处理培训过程中，担任事故处理课程教员的刘杰直接将学员拉到事故现场，手把手传授事故处理注意要点和流程规范，让参训学员耳目一新。　　

　　烈火铸利剑，实战出精兵。盐城公安机关按照“仗怎么打，兵就怎么练”的实战化要求，变模拟场景为实战演练、变课堂教学为实地操作，做实常态化集中训练、动态化送教上门、全警化网络培训、差异化随岗训练，升级“轮训轮值、战训合一”模式，开展岗位比武竞赛，全警实战能力得到明显提升。　　

　　工欲善其事，必先利其器。市公安局升级人民警察训练学校，建设特警实战训练基地，完善以市局训练学校、县局战训基地、警种随岗培训基地和民警示范岗四级训练体系，挂牌成立30个市级民警随岗培训基地，选聘120余名具有丰富实战经验的民警担任专兼职教官，既提高了教育训练水平，又增强了民警能力素质。　　

　　坚持严优并重锻造纪律严明的过硬队伍　　

　　2016年8月和2017年3月，市公安局分别组成巡察组，先后对射阳、城南两地公安机关开展为期一个月的驻点巡察，对发现收集的问题线索，逐条落实，分类处置，严肃开展执纪问责，成效显现在当地，震慑辐射到全市。　　

　　警钟长鸣，防微杜渐。市公安局坚持以身边事教育身边人，启用警示教育基地，在全省率先出台《公安民警涉嫌违纪违法线索通报暂行规定》《公安纪检监察部门办理信访举报工作规定》；自主研发视频督察系统，不间断开展网上巡查；建立民警违纪违法投诉举报中心，开通互联网举报平台和举报电话，让学规矩、懂规矩、守规矩成为盐城公安民警的自觉行动。　　

　　让规范成为习惯，让习惯符合规范。市公安局出台《盐城市公安局工作基本规范》，对公安工作和队伍管理的基本内容进行规范，并将2017年确定为全市公安机关“内务管理规范年”，从规范警容风纪、规范行为举止、规范服务用语、规范工作秩序、整治内部环境入手，进一步促进习惯养成、培塑优良警风。　　

　　严要严到位，爱要爱到家。从优待警，已成为全市公安机关的共识。市公安局出台从优待警十项措施，探索建立警员职务常态晋升机制，成立民警大病特困救助基金会，集中解决民警个体困难；射阳县公安局建立民警执法权益保护机制，为民警执法撑腰，替受侵害民警维权；阜宁县公安局为全警投保人身意外伤害险，进一步强化职业保障……一系列爱警暖警措施的实施，让公安队伍焕发出更强活力。