盐都法院四举措推进行政案件简易审初显成效
2016年4月1日,盐都法院被盐城中院确定为行政案件集中管辖试点法院,集中受理东台市、大丰区、亭湖区、建湖县、盐城市经济技术开发区和城南新区辖区内应由基层法院受理的一审行政诉讼案件及非诉行政审查案件。集中管辖以来,该院积极探索实施行政案件简易审,着力缓解人案矛盾。截至2017年4月30日,共受理各类行政案件858件,结案678件,较同期分别上升96%和88%,案件平均审理天数缩减至105天。该院主要做法如下:一是相同机关集中化。从被诉行政机关的分布情况看,行政诉讼案件主要集中在公安、人社、乡镇街道办、国土、住建等部门。因此,该院针对同一被诉行政机关,集中排期开庭,集中审理,针对同一地区被诉行政机关,集中安排巡回审判。如2017年3月16日至3月17日,组织合议庭赴大丰区巡回审理5起行政案件,其中当庭调和一起并履行部分款项。二是简单案件快捷化。凡符合简易程序适用范围的案件,一律适用简易程序。对不服行政处罚、不服行政工伤认定等法律关系相对简单、涉案金额较小的行政案件,向各方当事人送达《行政诉讼简易程序当事人权利义务须知》,告知当事人在举证期限内,有权提出异议。截至目前,已适用简易程序审理案件39件,审限最长45天,最短17天,与普通程序相比,平均审理天数缩短64天,大大提高了办案效率。三是庭审环节最优化。推行“要素式”审判,庭前由法官助理组织当事人填写庭审要素表,明确告知当事人诉讼权利、义务,完成证据质证,简化法庭纪律宣读、当事人身份信息核对等庭审程序,对无争议的事项法官当庭予以确认,双方直接围绕争议要素展开辩论,推动案件快审快结。四是裁判文书简易化。简化裁判文书内容和形式,大胆为裁判文书“瘦身”。2016年12月9日,该院发出首份行政案件“表格式”判决书,着重厘清有争议的事实和证据,内容简明规范,一目了然,文书篇幅大幅缩减。